生态文明视域下秦巴山区可再生能源法律及政策研究

发布时间：2021-06-26 05:40

　　秦巴山区的可再生能源立法及政策制定正处于初步阶段,且尚未形成完善的法律和政策体系。随着秦巴山区社会经济的快速发展,对于可再生能源开发利用的规模与水平的提高,有关可再生能源的法律问题越来越多。例如,法律及政策过于原则化操作性不强,开发利用的法律制度缺失,监管机制混乱,开发利用率低,缺乏资金和技术等。法律及政策是调节可再生能源资源的有效手段,从法律及政策的角度对研秦巴山区可再生能源进行研究具有极强的现实意义,秦巴山区还未构建完善的可再生能源法律、政策体系。应当借鉴欧美发达国家的先进经验,结合秦巴山区可再生能源开发利用的实际,建立《秦巴山区可再生能源综合开发利用条例》为基础,以《秦巴山区可再生能源行政管理条例》、《秦巴山区可再生能源产业发展促进条例》、《秦巴山区可再生能源科技促进条例》为主干,以"五省一市"的可再生能源地方立法和政策为补充的可再生能源开发利用法律体系,为秦巴山区可再生能源的开发利用及其衍生出的问题进行制度、立法及政策方面的储备,同时,对法律、法规、地方规章、部门规章及政策中涉及秦巴山区可再生能源的进行全面清理,为要实现秦巴山区可再生能源的可持续发展提供有效的法律、政策依据和制... 

【文章来源】：四川文理学院学报. 2020,30(01)

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、秦巴山区可再生能源法律及政策现状
    （一）可再生能源开发利用的战略规划
    （二）可再生能源的法律法规及规章
二、秦巴山区可再生能源法律及政策存在的问题
    （一）社会各界对可再生能源开发利用的认识不足
    （二）可再生能源开发利用法律体系不完善
    （三）可再生能源开发利用法律制度不健全
        1. 可再生能源开发利用的鼓励机制不完善
        2. 针对区域内可再生能源开发利用还缺乏动态监测机制
        3. 可再生能源开发利用还缺乏阶梯开发的规定
        4. 可再生能源监督管理制度混乱
    （四）秦巴山区可再生能源地方性法规及政策制度的完善
三、秦巴山区可再生能源法律及政策措施
    （一）确定秦巴山区可再生能源法律及政策的原则
        1. 将可再生能源开发与环境保护原则写入相应法律及政策
        2. 在相应的法律及政策中确立政府宏观调控与市场调控相结合原则
        3. 在相应法律及政策中确立能源技术研发与制度建设相结合原则
        4. 在相应法律及政策中确立可再生能源法律及政策先行原则
        5. 在相应法律及政策中确立实践与经验相结合原则
    （二）完善秦巴山区可再生能源地方性法规及政策体系
        1. 出台可再生能源开发利用专门的地方性法规、单行条例及政策
        2. 出台《秦巴山区可再生能源综合开发利用条例》的相关配套法规和实施细则
    （三）完善秦巴山区可再生能源法律及政策相应制度
        1. 建立秦巴山区可再生能源勘探及评价制度
        2. 建立秦巴山区可再生能源限额开采制度
        3. 建立和完善秦巴山区可再生能源开发利用行政许可制
        4. 建立秦巴山区可再生能源综合开发利用制度
        5. 建立秦巴山区可再生能源的动态监测制度
    （四）建立和完善秦巴山区可再生能源政策激励制度
        1. 完善秦巴山区可再生能源开发利用的财政补贴、补助制度
        2. 建立完善的税收优惠制度
        3. 建立秦巴山区可再生能源发展基金制度
    （五）完善和理顺秦巴山区可再生能源发展管理机制
    （六）完善秦巴山区可再生能源开发利用的配套措施
        1. 加强与国外发达国家及国内发达地区的交流
        2. 结合秦巴山区当地的文化和习俗建立可再生能源产业发展示范区
        3. 完善秦巴山区可再生能源的监督管理及执法
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]生态文明视域下秦巴山区重点生态功能区建设与环境保护研究[J]. 唐学军,陈晓霞.  四川文理学院学报. 2019(02)
[2]秦巴山区水资源开发与保护研究[J]. 唐学军,陈晓霞.  西南石油大学学报(社会科学版). 2018(02)
[3]秦巴山区生态安全屏障建设中的低碳能源法律及政策研究[J]. 唐学军,陈晓霞.  华北电力大学学报(社会科学版). 2018(01)
[4]我国可再生能源法律法规与政策研究[J]. 唐学军,陈晓霞.  西南石油大学学报(社会科学版). 2017(05)
[5]发达国家可再生能源法律及政策研究[J]. 唐学军,陈晓霞.  西南石油大学学报(社会科学版). 2016(05)
[6]气候变化背景下可再生能源法制的挑战与对策[J]. 于文轩,朱婷婷.  江苏大学学报(社会科学版). 2013(06)
[7]我国可再生能源法律制度完善探析——以生物质能源为例[J]. 段凯莉,任国威.  广东广播电视大学学报. 2013(03)
[8]完善我国可再生能源法律制度的几点建议[J]. 孙增芹,刘芳.  干旱区资源与环境. 2013(02)
[9]澳大利亚可再生能源法律制度及其对我国的启示[J]. 慎先进,王海琴.  湖北经济学院学报(人文社会科学版). 2012(12)
[10]湖北省农村水改工作的光明前景——湖北省环境科学学会环境医学专业委员会第二次学术会议[J]. 高璞,贺玫.  环境科学与技术. 1984(02)



本文编号：3250739