我国公众参与环境保护立法实施机制初探

发布时间：2021-07-15 07:19

　　法律的生命在于它的实行。公众参与环境保护立法能否实现其立法目的,真正为公众参与提供法律保障,取决于其能否得到有效的实施。公众参与环境保护立法实施机制正是立法得以全面、有效实施的重要保障。然而,现有公众参与环境保护立法实施机制存在的问题却已使得其无法为公众参与环境保护立法的实施提供有力的保障。故此,本文以公众参与环境保护立法实施机制为对象,探讨健全的公众参与环境保护立法实施机制的构建。论文在对公众参与环境保护立法及其体系构成、公众参与环境保护立法实施机制界定的基础上,对我国公众参与环境保护立法的规定进行了梳理,重点分析了现有实施机制的现状,虽然其在程序、制度、体制以及公众参与能力建设上有所构建,但是却存在较多问题,体现为忽略理论基础,指导原则不明确;缺乏专门的程序立法,现有程序规定存在较多缺陷,无法为公众参与环境保护立法的实施提供完善的程序保障;虽然环境信息公开制度、法律监督制度有所构建但不完善,法律责任制度和法律救济制度缺失;执法和司法体制存在的问题制约着公众参与环境保护立法在执法与司法环节的实施;公众参与能力建设不足,缺乏公众基础保障。构建健全的公众参与环境保护立法实施机制,应该针对... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
ABSTRACT
引言
一、公众参与环境保护立法及其实施机制界定
    （一） 公众参与环境保护立法的界定
        1. 公众参与环境保护立法
        2. 我国公众参与环境保护立法的体系构成
    （二） 公众参与环境保护立法实施机制的概念及其特点
        1. 公众参与环境保护立法实施机制的概念
        2. 公众参与环境保护立法实施机制的特点
二、我国公众参与环境保护立法实施机制的现状及问题分析
    （一） 忽略理论基础，缺乏明确的指导原则
    （二） 忽视程序构建，缺乏完善的程序保障
        1. 缺乏专门的程序立法
        2. 现有程序规定存在较大缺陷
    （三） 忽视制度构建，缺乏完备的法律保障
        1. 环境信息公开制度
        2. 法律责任制度
        3. 法律监督制度
        4. 法律救济制度
    （四） 忽视体制构建，缺乏健全的执法机制保障
        1. 行政执法体制
        2. 司法体制
    （五） 忽视能力建设，缺乏实施的公众基础保障
三、我国公众参与环境保护立法实施机制的构建
    （一） 理论基础和指导原则的构建
        1. 重新审视公众参与环境保护立法实施机制的理论基础
        2. 明确公众参与环境保护立法实施机制的指导原则
    （二） 程序构建
        1. 制定关于公众参与程序的专门立法
        2. 明确公众参与的具体形式及其程序
        3. 建立公众意见的反馈机制
    （三） 制度构建
        1. 环境信息公开制度
        2. 法律责任制度
        3. 法律监督制度
        4. 法律救济制度
    （四） 体制构建
        1. 行政执法体制
        2. 司法体制
    （五） 公众参与能力建设措施的构建
        1. 加强环境意识的宣传教育
        2. 培育公众的参与权利意识
        3. 促进公众参与的有效组织体制的形成
        4. 完善公众参与的环境保护奖励制度
四、结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国建设项目环境影响听证程序[J]. 范娟,李希昆.  成人高教学刊. 2006(04)
[2]我国行政执法监督探析[J]. 王卫星.  国家行政学院学报. 2006(01)
[3]加拿大公众参与的组织和管理[J]. 阎锐.  新疆人大(汉文). 2005(12)
[4]“环保风暴”的影响及其显现的环境执法问题[J]. 王灿发.  华东政法学院学报. 2005(04)
[5]宪法不能全然没牙[J]. 林来梵.  法学. 2005(06)
[6]WTO与中国行政救济制度[J]. 张树义.  行政法学研究. 2004(04)
[7]环境影响评价程序之公众参与问题研究——兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行[J]. 汪劲.  法学评论. 2004(02)
[8]试论环保执法的现实障碍及其法律对策[J]. 王曦,杨兴.  环境资源法论丛. 2004(00)
[9]公众参与环境保护的法律制度建设——以非政府组织（NGO）为中心[J]. 李艳芳.  浙江社会科学. 2004(02)
[10]论环境保护的公众参与[J]. 黄桂琴.  河北法学. 2004(01)

硕士论文
[1]我国信访法律制度研究[D]. 张卫芳.西南政法大学 2006
[2]论我国环境行政公益诉讼制度的构建[D]. 毛颖颖.河海大学 2005



本文编号：3285272