陕西省矿产资源可持续开发利用立法研究
发布时间：2021-08-16 12:31
矿藏资源是人类赖以生存和发展的生产资料和生活资料的重要来源，是一个国家和地区经济和社会发展的重要物质基础。陕西省是我国的矿产资源大省，陕西省矿产资源开发利用对我国和陕西省的经济社会发展做出了重要贡献。但是在陕西省矿产资源开发利用过程中还存在着许多问题和不足，其走的仍是一种不可持续的老路；陕西省矿产资源法律体系也存在着许多问题和不足，已经不能适应社会发展的需要。在构建社会主义和谐社会的背景下，以可持续发展思想和发展科学发展观为指导，对陕西省矿产资源法律体系进行修订和完善显得极为紧迫和必要。在对陕西省具有代表性矿山和相关企业、政府机构进行实地调查研究的基础上，本文考察了陕西省现行矿产资源的法律体系，分析了其中存在的问题，采用理论联系实际和实证分析的方法，综合运用多学科知识对陕西省矿产资源法律体系的完善进行研究。本文分析了陕西省矿产资源开发利用现状及存在的问题，运用归纳、演绎方法梳理了陕西省矿产资源法律体系，指出了其中存在的一些问题和不足。从理论和实践等方面论述了通过完善立法来实现陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性和可行性。指出陕西省矿产资源立法必须坚持以可持续发展思想为立法理念，以科学发...
【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1. 绪论
1.1 课题研究的背景和意义
1.2 国内外的研究现状
1.3 本文的研究方法和理论路径
2. 陕西省矿产资源开发利用现状分析
2.1 陕西矿产资源概况
2.1.1 陕西矿产资源的种类和储量
2.1.2 陕西省矿产资源的特点
2.2 陕西省矿产资源勘查与开发利用概况
2.3 陕西省矿产资源开发利用中存在的主要问题
2.3.1 地质勘查相对滞后
2.3.2 矿产资源开发利用粗放，资源浪费严重
2.3.3 矿产资源管理体制和制度不健全，矿业秩序混乱
2.3.4 矿产资源开发利用中环境污染和破坏严重
2.3.5 安全生产形势严峻，安全事故频发
2.3.6 市场化程度低，国际竞争力相对较弱
3. 陕西省矿产资源立法现状分析
3.1 现行陕西省矿产资源立法体系
3.1.1 法律(全国人大及其常委会制定颁布)
3.1.2 行政法规(国务院制定颁布)
3.1.3 部门规章(国务院所属各部委制定颁布)
3.1.4 地方性法规(陕西省人大及其常委会、西安市人大及其常委会制定颁布)
3.1.5 地方规章(陕西省人民政府、西安市人民政府制定颁布)
3.2 现行陕西省矿产资源立法体系存在的问题
3.2.1 立法理念落后，指导思想落后于社会发展需要
3.2.2 立法内容不完善
3.2.3 矿产资源开发秩序混乱，缺乏强硬的立法规制
3.2.4 现行立法体系对生态环境保护的立法问题重视不够
3.2.5 立法上还没有理顺矿产资源行政管理体制
3.2.6 在探矿方面，陕西省矿产资源勘查与勘探的法律规定不健全
4. 通过立法保障陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性与可行性
4.1 通过立法来保障陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性
4.1.1 陕西省矿产资源开发利用中存在的种种问题有着深刻的法律根源
4.1.2 依法办矿是社会发展的客观要求，是必然趋势
4.1.3 其他保障手段的实施需要依赖立法才能发挥作用
4.2 通过立法来保障陕西省矿产资源可持续开发利用的可行性
4.2.1 法的特征与价值决定了可以通过立法来实现矿产资源的可持续开发利用
4.2.2 国际经验的总结
4.2.3 依法治国战略的实施保证了通过立法保障陕西矿产资源可持续开发利用的可能性
5. 陕西省矿产资源立法的立法理念和原则
5.1 陕西省矿产资源立法理念
5.2 陕西省矿产资源立法原则
5.2.1 从实际出发，体现地方特色
5.2.2 坚持可操作性原则
5.2.3 以人为本原则
5.2.4 综合开发与环境保护原则
6. 陕西省矿产资源开发利用法律制度
6.1 矿业权制度
6.1.1 矿业权的取得制度
6.1.2 矿业权的流转
6.2 循环经济制度
6.3 科学规划制度
6.4 安全生产制度
6.5 矿产资源综合开发利用制度
6.6 环境保护制度
7. 陕西省矿产资源可持续开发利用立法对策
7.1 修订完善《矿产资源》法，制定新的立法
7.1.1 从长远看，将《矿产资源法》分成《矿产资源保护法》和《矿业法》
7.1.2 从眼前看，尽快修改出台新的《矿产资源法实施细则》
7.1.3 制定《矿产资源保护条例》和《矿区环境保护条例》
7.1.4 研究制定《小型矿山管理办法》
7.1.5 制定《外商投资矿业管理办法》
7.1.6 通过立法，加强矿产资源管理，构建新的矿产资源管理体制
7.1.7 通过立法鼓励尝试新型的矿产资源的企业管理机制
7.2 加强陕西省矿产资源地方立法
7.2.1 修订《陕西省矿产资源管理条例》
7.2.2 针对陕西省矿产资源的特点和问题，制定一些单行的地方法规
7.2.3 修订现有的一些地方性规章
7.2.4 促进矿产资源管理体制改革，从立法上理顺地方管理体制
结语
致谢
参考文献
硕士研究生学习期间发表的论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]一种资源节约新路径:合同矿产资源环境管理机制[J]. 孙清元,冯春涛. 国土资源. 2006(02)
[2]矿产资源循环利用的制度障碍和政策体系设计[J]. 苏迅. 中国矿业. 2006(01)
[3]陕西省金属矿产资源开发利用中的立法问题探析[J]. 刘莉,潘中伟,赵安启. 西北大学学报(哲学社会科学版). 2005(04)
[4]全国首次循环经济与矿产资源综合利用研讨会形成共识 搞好尾矿利用等于又开发一座新矿山[J]. 黎谊锴. 南方国土资源. 2005(06)
[5]试论建立矿山安全生产长效机制[J]. 郝玉龙. 中国安全科学学报. 2005(05)
[6]陕西省凤县矿产资源开发和可持续发展[J]. 姚善杰,田民民,武胜利. 矿产与地质. 2004(05)
[7]论矿产资源的保护与综合利用[J]. 杨璐. 中国矿业. 2004(10)
[8]构建新的矿产资源管理体制[J]. 刘欣. 国土资源通讯. 2004(09)
[9]发展循环经济实现我国矿产资源可持续利用[J]. 王永生. 中国矿业. 2004(06)
[10]矿产资源领域应大力发展循环经济[J]. 傅鸣珂. 国土资源. 2004(05)
本文编号：3345676
【文章来源】：西安建筑科技大学陕西省
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1. 绪论
1.1 课题研究的背景和意义
1.2 国内外的研究现状
1.3 本文的研究方法和理论路径
2. 陕西省矿产资源开发利用现状分析
2.1 陕西矿产资源概况
2.1.1 陕西矿产资源的种类和储量
2.1.2 陕西省矿产资源的特点
2.2 陕西省矿产资源勘查与开发利用概况
2.3 陕西省矿产资源开发利用中存在的主要问题
2.3.1 地质勘查相对滞后
2.3.2 矿产资源开发利用粗放，资源浪费严重
2.3.3 矿产资源管理体制和制度不健全，矿业秩序混乱
2.3.4 矿产资源开发利用中环境污染和破坏严重
2.3.5 安全生产形势严峻，安全事故频发
2.3.6 市场化程度低，国际竞争力相对较弱
3. 陕西省矿产资源立法现状分析
3.1 现行陕西省矿产资源立法体系
3.1.1 法律(全国人大及其常委会制定颁布)
3.1.2 行政法规(国务院制定颁布)
3.1.3 部门规章(国务院所属各部委制定颁布)
3.1.4 地方性法规(陕西省人大及其常委会、西安市人大及其常委会制定颁布)
3.1.5 地方规章(陕西省人民政府、西安市人民政府制定颁布)
3.2 现行陕西省矿产资源立法体系存在的问题
3.2.1 立法理念落后，指导思想落后于社会发展需要
3.2.2 立法内容不完善
3.2.3 矿产资源开发秩序混乱，缺乏强硬的立法规制
3.2.4 现行立法体系对生态环境保护的立法问题重视不够
3.2.5 立法上还没有理顺矿产资源行政管理体制
3.2.6 在探矿方面，陕西省矿产资源勘查与勘探的法律规定不健全
4. 通过立法保障陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性与可行性
4.1 通过立法来保障陕西省矿产资源可持续开发利用的必要性
4.1.1 陕西省矿产资源开发利用中存在的种种问题有着深刻的法律根源
4.1.2 依法办矿是社会发展的客观要求，是必然趋势
4.1.3 其他保障手段的实施需要依赖立法才能发挥作用
4.2 通过立法来保障陕西省矿产资源可持续开发利用的可行性
4.2.1 法的特征与价值决定了可以通过立法来实现矿产资源的可持续开发利用
4.2.2 国际经验的总结
4.2.3 依法治国战略的实施保证了通过立法保障陕西矿产资源可持续开发利用的可能性
5. 陕西省矿产资源立法的立法理念和原则
5.1 陕西省矿产资源立法理念
5.2 陕西省矿产资源立法原则
5.2.1 从实际出发，体现地方特色
5.2.2 坚持可操作性原则
5.2.3 以人为本原则
5.2.4 综合开发与环境保护原则
6. 陕西省矿产资源开发利用法律制度
6.1 矿业权制度
6.1.1 矿业权的取得制度
6.1.2 矿业权的流转
6.2 循环经济制度
6.3 科学规划制度
6.4 安全生产制度
6.5 矿产资源综合开发利用制度
6.6 环境保护制度
7. 陕西省矿产资源可持续开发利用立法对策
7.1 修订完善《矿产资源》法，制定新的立法
7.1.1 从长远看，将《矿产资源法》分成《矿产资源保护法》和《矿业法》
7.1.2 从眼前看，尽快修改出台新的《矿产资源法实施细则》
7.1.3 制定《矿产资源保护条例》和《矿区环境保护条例》
7.1.4 研究制定《小型矿山管理办法》
7.1.5 制定《外商投资矿业管理办法》
7.1.6 通过立法，加强矿产资源管理，构建新的矿产资源管理体制
7.1.7 通过立法鼓励尝试新型的矿产资源的企业管理机制
7.2 加强陕西省矿产资源地方立法
7.2.1 修订《陕西省矿产资源管理条例》
7.2.2 针对陕西省矿产资源的特点和问题，制定一些单行的地方法规
7.2.3 修订现有的一些地方性规章
7.2.4 促进矿产资源管理体制改革，从立法上理顺地方管理体制
结语
致谢
参考文献
硕士研究生学习期间发表的论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]一种资源节约新路径:合同矿产资源环境管理机制[J]. 孙清元,冯春涛. 国土资源. 2006(02)
[2]矿产资源循环利用的制度障碍和政策体系设计[J]. 苏迅. 中国矿业. 2006(01)
[3]陕西省金属矿产资源开发利用中的立法问题探析[J]. 刘莉,潘中伟,赵安启. 西北大学学报(哲学社会科学版). 2005(04)
[4]全国首次循环经济与矿产资源综合利用研讨会形成共识 搞好尾矿利用等于又开发一座新矿山[J]. 黎谊锴. 南方国土资源. 2005(06)
[5]试论建立矿山安全生产长效机制[J]. 郝玉龙. 中国安全科学学报. 2005(05)
[6]陕西省凤县矿产资源开发和可持续发展[J]. 姚善杰,田民民,武胜利. 矿产与地质. 2004(05)
[7]论矿产资源的保护与综合利用[J]. 杨璐. 中国矿业. 2004(10)
[8]构建新的矿产资源管理体制[J]. 刘欣. 国土资源通讯. 2004(09)
[9]发展循环经济实现我国矿产资源可持续利用[J]. 王永生. 中国矿业. 2004(06)
[10]矿产资源领域应大力发展循环经济[J]. 傅鸣珂. 国土资源. 2004(05)
本文编号：3345676
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/huanjingziyuanfa/3345676.html
