论环境风险防治中政府责任的强化

发布时间：2017-05-02 22:00

  本文关键词：论环境风险防治中政府责任的强化，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着现代化建设的全面推进，我国经济发展进入稳定增长阶段，，人们的物质生活水平不断提高。与此同时，经济发展所带来的环境危机开始显现。近几年来全国范围内发生了多起严重的环境污染事故，这些事故对环境造成了巨大的破坏并且开始严重危害到人们的生命健康。环境保护逐渐成为人们关心的话题，如何抵御经济发展所带来的环境风险成为摆在政府和公民面前的课题。 政府在环境保护中处于主导地位，由政府履行环境责任已经成为一种社会共识。对环境风险进行预防和治理，同样需要政府发挥职能。目前我国在环境风险预防和治理的立法上取得了一定的成就，但是现存法律中对政府责任的规定都不甚明确。总体上来说，我国环境风险防治立法中存在重治理轻预防、重权力轻义务的倾向。实践中，政府在进行环境风险防治时也存在怠于行使职权的现象。政府责任的缺失使公民对政府保护环境的能力产生了质疑，造成政府公信力日益下降，环境风险得不到切实的预防和治理。这些现象的存在严重阻碍了环境保护工作的进行，进而制约了我国和谐社会的建设与可持续发展的进程。本文通过对我国环境风险防治工作中的政府责任现状进行分析，得出政府责任缺失的原因，针对存在的问题提出了一些强化政府责任的措施，以期对完善我国的环境风险防治法律制度有所贡献。 本文结合贝克的风险社会理论，对环境风险进行了解释，并对环境风险防治的内容进行了界定。同时文章探讨了政府责任和政府环境责任的概念，指出政府防治环境风险的责任是其环境责任的一部分，明确了政府环境责任的内容。 本文认为政府承担环境风险防治责任的理论依据首先是社会契约理论。文章在阐述社会契约理论的内容基础上，从公共利益的角度入手，论述了政府承担环境风险责任的必要性。其次是分配正义理论。文中对分配正义的内容和原则进行了介绍，在这一基础上，运用分配正义的原则对环境风险责任的分配进行考量，得出政府应当在环境风险防治中承担重要的责任。最后是环境权理论，在这一部分通过对不同学者观点进行比较分析，得出自己的意见，对环境权的正当性进行了论证，从而得出政府应当承担防治环境风险的责任。 本文在分析环境风险防治责任履行现状的基础上，探讨了政府责任存在不足的原因。本文认为缺乏风险防范意识、政府自利性和问责机制的不完善是政府不能切实履行职责的重要原因。因此，文中提出了强化政府环境风险防治责任的对策，主要包括加强立法、改善执法和完善问责机制等。
【关键词】：环境风险 政府责任 公共利益 环境权 问责机制
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630;D922.68
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、 环境风险防治与政府责任概述11-17
• （一） 环境风险与环境风险防治11-14
• （二） 环境风险防治法律制度中的政府责任14-17
• 二、 政府防治环境风险责任的理论基础17-25
• （一） 社会契约理论17-19
• （二） 分配正义理论19-20
• （三） 环境权理论20-25
• 三、 政府防治环境风险责任履行现状与原因分析25-34
• （一） 政府防治环境风险责任履行现状25-28
• （二） 政府防治环境风险责任履行现状之原因分析28-34
• 四、 加强政府防治环境风险责任之对策34-39
• （一） 完善政府责任立法，强化环境风险防范意识34-35
• （二） 引入公众参与，改善政府环境执法35-37
• （三） 健全公益诉讼制度，完善政府问责机制37-39
• 结论39-40
• 参考文献40-43
• 作者简介43-44
• 后记44

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本文编号：341731