矿产资源生态恢复保证金制度研究

发布时间：2017-05-04 03:12

  本文关键词：矿产资源生态恢复保证金制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：矿产资源生态恢复保证金制度讨论实施后，获得了非常好的成效，并且在全国范围内逐步推广开来。但在具体实施过程中，，也出现了一系列亟待解决的问题。本文就是以此为背景，对我国矿产资源生态恢复保证金制度实施的现状进行了分析，在参考和借鉴其他国家相关经验的基础上，给出了建设和优化我国矿产资源生态恢复保证金制度的若干对策。 本文首先分析了矿产资源生态恢复保证金的定义、矿产资源生态恢复保证金的性质、矿产资源生态恢复保证金的作用，以及制定矿产资源生态恢复保证金所依据的可持续发展理论。其次，论文分析了矿产资源生态恢复保证金制度的立法状况以及在实践中存在的不足，主要包括：权责分工不明确；征收形式单一；保证金管理体制不合理；公众参与缺乏；复审程序不健全。再次，论文借鉴了美国、澳大利亚、日本等国的矿产资源生态恢复保证金制度，并提出了完善我国矿产资源生态恢复保证金制度的启示，即：健全的法律法规；多样化的征收形式；完善的公众参与措施；具体明确的复审程序。 本文的主要创新是从法律的内涵及外延两个层面提出了矿产资源生态恢复保证金制度的完善对策。法律的内涵方面包括：加快矿产资源生态恢复保证金制度的立法；确定矿产资源生态恢复保证金的具体内容及各主管部门的权利义务。丰富矿产资源生态恢复保证金制度的形式，引入并建立市场征收机制等。法律的外延方面包括：优化矿产资源生态恢复保证金制度的公众参与办法，如：严格信息公开制度、保障公众监督权利；加大对矿产资源生态恢复保证金制度的监管力度，如：加强保证金资金管理、并建立严格的奖惩机制等。
【关键词】：矿产资源 生态恢复 保证金制度 经验借鉴
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 绪论12-19
• 1.1 研究背景及意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-17
• 1.2.1 国外研究现状13-15
• 1.2.2 国内研究现状15-17
• 1.2.3 对国内外文献的评价17
• 1.3 研究内容与方法17-19
• 1.3.1 研究内容17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 第2章 矿产资源生态恢复保证金的概念界定和理论基础19-23
• 2.1 矿产资源生态恢复保证金的概念界定19-21
• 2.1.1 矿产资源生态恢复保证金的含义19-20
• 2.1.2 矿产资源生态恢复保证金的性质20-21
• 2.2 矿产资源生态恢复保证金的作用21-22
• 2.3 矿产资源生态恢复的可持续发展理论22
• 2.4 小结22-23
• 第3章 矿产资源生态恢复保证金制度的状况及存在的问题23-29
• 3.1 矿产资源生态恢复保证金制度的立法状况23-24
• 3.2 矿产资源生态恢复保证金制度实践中的不足24-28
• 3.2.1 权责分工不明确24-25
• 3.2.2 征收形式单一25-26
• 3.2.3 管理体制不合理26
• 3.2.4 公众参与缺乏26-27
• 3.2.5 复审程序不健全27-28
• 3.3 小结28-29
• 第4章 其他国家矿产资源生态恢复保证金法律制度的借鉴及启示29-38
• 4.1 主要国家矿产资源生态恢复保证金制度概况29-33
• 4.1.1 美国的矿产资源生态恢复保证金制度29-30
• 4.1.2 澳大利亚的矿产资源生态恢复保证金制度30-31
• 4.1.3 日本的矿产资源生态恢复保证金制度31-32
• 4.1.4 南非的矿产资源生态恢复保证金制度32-33
• 4.2 对我国矿产资源生态恢复保证金制度的启示33-37
• 4.2.1 健全的法律法规33-34
• 4.2.2 多样化的征收形式34-35
• 4.2.3 完善的公众参与措施35-36
• 4.2.4 具体明确的复审程序36-37
• 4.3 小结37-38
• 第5章 我国矿产资源生态恢复保证金制度的完善38-49
• 5.1 加快矿产资源生态恢复保证金制度的立法38-42
• 5.1.1 立法确定矿产资源生态恢复保证金具体内容38-39
• 5.1.2 立法明确各主管部门权利义务39-40
• 5.1.3 健全相配套的法律制度40-42
• 5.2 丰富矿产资源生态恢复保证金制度的形式42-44
• 5.2.1 小型矿山采取现金形式42
• 5.2.2 大型矿山可采取资产、担保等非现金形式42-43
• 5.2.3 充分发挥市场机制的作用，引入第三方43-44
• 5.3 优化矿产资源生态恢复保证金制度公众参与办法44-46
• 5.3.1 严格落实信息公开制度44-45
• 5.3.2 保障公众监督权利45-46
• 5.3.3 进一步提高矿产资源环境保护的法律意识46
• 5.4 加强对矿产资源生态恢复保证金制度的监管46-48
• 5.4.1 完善科学合理的保证金测算方法46-47
• 5.4.2 加强保证金资金管理47
• 5.4.3 建立奖惩机制47-48
• 5.5 小结48-49
• 结论与展望49-50
• 1、结论49
• 2、展望49-50
• 参考文献50-54
• 致谢54-55
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况55-56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 蔡慧敏;吴荣涛;李晓伟;;山西煤矿区土地复垦和生态重建工程技术研究[J];安徽农业科学;2008年12期

2 孔令俊;魏俊浩;毕志超;;我国矿山复垦问题及对策探析[J];安徽农业科学;2009年21期

3 高新才;斯丽娟;;甘肃矿产资源开发生态补偿研究[J];城市发展研究;2011年05期

4 王江;黄锡生;;我国生态环境恢复立法析要[J];法律科学(西北政法大学学报);2011年03期

5 曹明德;;矿产资源生态补偿法律制度之探究[J];法商研究;2007年02期

6 李邵辉;;保证金应归谁所有?——试析矿山地质环境治理恢复保证金及其利息所有权[J];国土资源导刊;2010年03期

7 燕守广;沈渭寿;邹长新;刘发民;;矿山环境治理恢复保证金制度理论与实践[J];环境科学与技术;2012年S1期

8 曾智英;李晓青;夏宁丽;张严;;湖南省锡矿山锑矿开采的生态环境破坏及其生态恢复研究[J];长沙大学学报;2013年05期

9 张维宸;李培;;我国矿山地质环境治理恢复保证金和环评制度探析[J];国土资源情报;2013年09期

10 殷爱贞;李林芳;;我国矿产资源税费体系改革研究[J];价格理论与实践;2011年08期

  本文关键词：矿产资源生态恢复保证金制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：344296