我国油气资源开发生态补偿法律制度研究

发布时间：2017-05-07 15:16

  本文关键词：我国油气资源开发生态补偿法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着油气资源的大规模开发与利用，我国大气污染、水土流失以及居民的健康权、环境权、发展权遭受侵犯等问题日益突出。当前，我国正加快生态文明的建设，采取经济、法律等多种措施保障生态环境的治理与恢复。其中，环境经济政策法律化是生态环境恢复和保护的有效方法，为其提供资金保障和制度保障。油气资源开发生态补偿法律制度是生态补偿经济政策在油气资源开发领域规范化、制度化的运用，既补偿了油气等环境资源自身价值的损失，又补偿了利益受损者和生态环境保护者的生态利益，彰显了法律的公平正义。 该文首先阐述了油气资源开发生态补偿的立法价值和立法依据，进而探讨了现行相关法律制度存在的问题，研究发现我国现行的油气资源开发税费制度均带有一定的生态补偿作用，但油气资源国家所有权收益的立法初衷决定了这些税费制度无法满足油气资源开发生态补偿的资金需求，更无法为其提供强有力的法律保障。油气资源开发生态补偿法律制度同其它矿产资源生态补偿法律制度相比，有一定的特殊性，是生态补偿理论在能源法和环境法领域的综合适用。该文突破以往仅在环境法领域研究油气资源开发生态补偿的局限，，提出在将环境权纳入宪法的基础上，完善与生态补偿专门性法律配套的能源法律，将《石油天然气法》作为油气资源开发生态补偿的特别规定，将《生态补偿法》和《矿产资源法》作为其一般规定，以确保能源法律与环境资源法律的有效衔接。 该文对建立、完善我国油气资源开发生态补偿法律制度提出了一些具体建议：在制度制定和实施过程中，应始终坚持生态效益第一的原则，通过法律明确界定油气资源开发生态补偿的补偿主体、受偿主体和补偿标准，突出“补偿”特性，将补偿范围扩大到水资源等环境资源及利益受损者和生态环境保护者，发展政府补偿为主、市场补偿为辅、社会补偿为补充的综合补偿方式，逐步改革生态税收，进一步规范油气田矿区环境治理恢复保证金及生态补偿转移支付制度，将PM2.5纳入政府绿色GDP考核体系，推进监督机制的完善。
【关键词】：油气资源开发 生态补偿 法律制度
【学位授予单位】：上海大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 引言11-14
• 第一章 我国油气资源开发生态补偿法律制度的基本理论14-21
• 第一节 我国油气资源开发生态补偿的立法价值14-16
• 一、 油气资源开发对生态环境的影响14-15
• 二、 油气资源开发生态补偿立法为生态保护提供资金和制度保障15-16
• 第二节 我国油气资源开发生态补偿的立法依据16-21
• 一、 具备必要的法理基础16-18
• 二、 具有良好的相关法律环境18-19
• 三、 生态补偿实践的成功借鉴19-21
• 第二章 我国油气资源开发生态补偿法律制度及存在的问题21-28
• 第一节 我国油气资源开发生态补偿的相关法律制度21-24
• 一、 矿区使用费21
• 二、 资源税21-22
• 三、 矿产资源补偿费22-23
• 四、 探矿权、采矿权使用费及价款23-24
• 第二节 我国油气资源开发生态补偿法律制度存在的问题24-28
• 一、 油气资源开发生态补偿法律体系有待完善24-25
• 二、 补偿主体、对象和标准有待科学界定25
• 三、 生态补偿收费有待规范25-26
• 四、 油气资源开发生态补偿方式有待发展26
• 五、 监管机制有待强化26-28
• 第三章 国外油气资源开发生态补偿相关法律制度的借鉴28-34
• 第一节 美国的矿区复垦法律制度28-29
• 第二节 德国的矿产资源开发生态补偿法律制度29-30
• 第三节 英国的矿区生态环境恢复规划制度30-31
• 第四节 国外油气资源开发生态补偿相关法律制度对我国的启示31-34
• 一、 注重生态补偿立法的配套性和可操作性31
• 二、 明确区分生态补偿的责任主体31-32
• 三、 注重政府补偿与市场机制的结合32-34
• 第四章 我国油气资源开发生态补偿法律制度的完善34-43
• 第一节 建立我国油气资源开发生态补偿法律体系34-36
• 一、 确立油气资源开发生态补偿法律制度的基本原则34-35
• 二、 能源法中相关法律规定的完善35-36
• 三、 环境法中相关法律规定的完善36
• 第二节 完善油气资源开发生态补偿主体、补偿标准和筹资方式36-40
• 一、 明确界定油气资源开发生态补偿主体36-37
• 二、 科学设立油气资源开发生态补偿标准37
• 三、 整合油气资源开发生态补偿筹资方式37-40
• 第三节 发展多样化的油气资源开发生态补偿方式和监管机制40-43
• 一、 政府补偿为主、市场补偿为辅、社会补偿为补充40-41
• 二、 健全油气资源开发生态补偿监管机制41-43
• 结语43-44
• 参考文献44-48
• 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文48-49
• 作者在攻读硕士学位期间参与项目研究的情况49-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 林奇昌;;石油天然气勘探开发环境保护立法的法律思考[J];环境科学与管理;2006年01期

2 王昱;丁四保;王荣成;;主体功能区划及其生态补偿机制的地理学依据[J];地域研究与开发;2009年01期

3 曹明德;;矿产资源生态补偿法律制度之探究[J];法商研究;2007年02期

4 张帆;;我国矿产资源开发中生态补偿法律问题研究[J];法制与经济(中旬);2011年11期

5 帅海涛;;试论环境法中的公众参与原则[J];法制与社会;2007年06期

6 段然;安艳玲;;矿产资源开发生态补偿机制探讨[J];贵州农业科学;2012年03期

7 宋蕾;;矿产资源开发保证金的征收模式分析[J];工业技术经济;2010年07期

8 杨晓航;;贵州矿产资源开发中的生态补偿机制[J];贵阳市委党校学报;2011年01期

9 余养力;;对进一步完善我国矿业税费制度的几点认识[J];国土资源情报;2012年05期

10 高彤;;矿产资源开发的生态补偿机制探讨——以庆阳地区石油开发为例[J];环境保护;2007年07期

  本文关键词：我国油气资源开发生态补偿法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：350113