生态保护补偿的性质澄清与规范重构

发布时间：2021-12-17 11:01

　　在现有政策法规文本中,对生态保护补偿概念的界定与运用存在"利用者补偿""生态损害赔偿""奖惩双向补偿"等多种误读,直接影响到生态保护补偿制度构建与运行效果。生态保护补偿制度的适用范围应仅限于正外部性补偿,在法律性质上与自然资源有偿使用、生态损害赔偿、环境保护税费等制度存在本质差异。基于上述认识,未来我国生态保护补偿制度的构建完善需要在立法时清晰界定其含义,厘清"谁补偿谁""补偿多少""怎么补偿"等问题,并依据环境法一体化治理原则,推进生态保护补偿制度与相关制度的协调对接,通过制度重塑为生态保护补偿实践活动提供法制保障。 

【文章来源】： 刘健尤婷 湖南师范大学法学院

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、生态保护补偿法律属性现状梳理
    （一）利用者补偿说
    （二）生态损害赔偿说
    （三）奖惩双向补偿说
二、生态保护补偿的性质澄清
    （一）生态保护补偿与资源有偿使用两者既有联系又有区别
    （二）生态保护补偿与生态损害赔偿法律属性不同
    （三）生态保护补偿应是单向的正外部性补偿
三、生态保护补偿制度的重构
    （一）在专门立法中对生态保护补偿制度进行清晰界定
    （二）在属性再认识基础上调整完善生态保护补偿制度内容
    （三）推进生态保护补偿制度与相关制度的协调对接


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家公园生态保护补偿的政策框架及其关键技术[J]. 刘某承,王佳然,刘伟玮,杨伦,桑卫国.  生态学报. 2019(04)
[2]中国生态保护补偿机制研究进展[J]. 吴乐,孔德帅,靳乐山.  生态学报. 2019(01)
[3]生态补偿概念的法学界定[J]. 韩卫平.  甘肃政法学院学报. 2016(02)
[4]论生态补偿的概念——以《生态补偿条例》草案的立法解释为背景[J]. 汪劲.  中国地质大学学报(社会科学版). 2014(01)
[5]生态补偿法律含义再认识[J]. 李爱年,刘旭芳.  环境保护. 2006(19)
[6]生态补偿制度构建的若干法律问题研究[J]. 张建伟.  甘肃政法学院学报. 2006(05)
[7]森林资源生态效益补偿制度简论[J]. 曹明德.  政法论坛. 2005(01)



本文编号：3539983