河道采砂管理现状与立法建议

发布时间：2021-12-19 14:40

　　砂石资源是河湖生态系统的重要组成部分,在维护河湖健康生命、保障水安全方面发挥着重要作用。为切实加强河道采砂管理,加快立法进程,文章在调研基础上系统梳理总结了现阶段河道采砂管理的主要做法和成效,指出了面临的困难和问题:一些地区非法采砂仍高发频发,河道采砂管理压力很大;河道采砂管理不够规范,亟需加以完善;河道采砂管理立法滞后,难以为采砂管理提供保障。针对这些问题,提出了开展"河道采砂管理条例"立法的建议:加快立法进程,明确定位和思路,明确需要建立的主要制度。 

【文章来源】：水利发展研究. 2019,19(07)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 河道采砂管理的主要做法和成效
    1.1 强化组织领导，落实工作责任
    1.2 编制市县采砂规划，强化总量控制
    1.3 实行采砂许可，探索多种许可方式
    1.4 强化采砂监管，创新监管方式
    1.5 开展采砂专项整治，实行采砂联合执法
    1.6 加强法制建设，推进依法管理
2 河道采砂管理面临的困难和问题
    2.1 一些地区非法采砂仍高发频发，河道采砂管理压力很大
    2.2 河道采砂管理不够规范，亟需加以完善
        2.2.1 采砂规划刚性约束机制尚未建立
        2.2.2 采砂许可方式尚不够科学
        2.2.3 采砂监管存在一定缺失
        2.2.4 采砂执法力度仍较薄弱
    2.3 河道采砂管理立法滞后，难以为采砂管理提供保障
3“条例”立法建议
    3.1 加快“条例”立法进程
    3.2 明确“条例”的定位和思路
        3.2.1 关于采砂管理权责界定
        3.2.2 关于规范合法采砂
        3.2.3 关于严控非法采砂
    3.3 明确“条例”需要建立的主要制度
        3.3.1 建立采砂规划约束制度
        3.3.2 规范采砂许可制度
        3.3.3 规范采砂监管制度
        3.3.4 建立采砂执法制度
        3.3.5 建立法律责任制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]聚羧酸系和易性改良剂的应用研究[J]. 迟恒烜,钱倩.  住宅与房地产. 2021(16)
[2]新时代河湖保护与修复治理的新思路——以《河北省河湖保护和治理条例》为例[J]. 赵名彦,张栓堂,孙湄,李洁.  治理现代化研究. 2020(04)
[3]河道非法采砂中行政罚款数额的确定思路[J]. 石蕾.  四川环境. 2020(02)

硕士论文
[1]我国河砂资源开发利用与保护法律问题研究[D]. 王晓婷.中国地质大学(北京) 2020



本文编号：3544597