论我国环境纠纷ADR机制
发布时间:2017-05-11 20:09
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【摘要】:伴随着我国社会的高速发展和进步,因环境污染和环境破坏而导致的环境争议日渐增多,环境问题已经引起了愈来愈多人们的关注,能否合理的解决环境争议,不仅影响到公民合法环境权益的保护,而且还关系到社会关系的和谐和稳定,所以处理好环境纠纷对构建我国和谐社会具有重要的现实意义。 审视我国既有的环境纠纷解决机制,除通过传统的诉讼途径解决环境纠纷以外,我们还需要谋求诉讼之外的途径加以解决环境纠纷,通过诉讼外途径解决环境纠纷,可以说,在许多方面比诉讼途径优越,因此这种途径逐渐被世界各国用来解决环境纠纷。诉讼外纠纷解决机制也称替代性纠纷解决机制,ADR(AlternativeDispute Resolution),这一概念最早出现在美国,在美国被称为替代性纠纷解决方法,现在该概念已经成为对当今之世界各国所有的民事诉讼制度以外的非诉讼解决程序或机制的总称。 我国目前的环境纠纷的解决机制尚非成熟,传统的诉讼方式在解决环境纠纷方面存在着很多的缺陷与局限,比如法官在环境专业知识方面的缺陷、民间调解制度法律效力不足、行政处理的资源利用和法律制度的不合理、环境仲裁制度还没有建立起来、诉讼方式与非诉讼方式对接不良等等。类似问题的存在,不利于从根本上解决争议当事人之间的纠纷,鉴于传统的诉讼方式在解决环境纠纷方面存在不足之处,我国应当在完善诉讼制度的同时注重并发挥ADR解决制度在解决环境纠纷方面的重要作用。ADR方式在处理环境纠纷时有其独特的优越性,是对环境纠纷诉讼制度的不可或缺的有益的补充。ADR机制在世界范围已经有了一定程度的发展,尤其是在美国、德国、日本、韩国等国家和地区已经有了相对比较完善的环境纠纷ADR解决机制,我们应该考察和学习他们的环境纠纷ADR机制、分析并借鉴他们的成熟做法,并结合我国的实际情况来不断完善我国的环境纠纷ADR解决机制。本文通过对ADR制度在解决环境纠纷过程中出现的有关问题的阐述,期望能够对我国环境纠纷ADR制度的建立和完善有所助益。本文除去引言和结语,共分为四个部分: 第一部分,,“环境纠纷ADR机制基本理论”,首先论述环境纠纷的概念、特点和分类。其次是论述了ADR机制,在这部分内容中具体阐述了ADR机制的定义、特征、类型和ADR机制产生和发展的原因,分析其原因在于诉讼制度的不足和经济全球化发展的需要。再次是环境纠纷ADR机制,主要论述了环境纠纷ADR机制产生的原因在于环境诉讼案件增多、诉讼制度本身存在的局限性等方面,指出了非诉讼方式在解决环境纠纷方面的具有的优势,环境纠纷ADR机制在解决环境纠纷过程中的重要意义。最后探讨了诉讼方式与非诉讼方式的关系,为论题的展开做好铺垫。 第二部分,“国外环境纠纷ADR机制的考察与启示”,首先对美国和日本的诉讼外解决机制在环境纠纷解决方面的大胆探索与成功做法做一简介。然后对我国当前环境纠纷非诉讼解决机制的运用和发展情况进行梳理和分析,揭示我国当下的环境纠纷ADR机制的不足之处,我们需要充分借鉴国外先进的制度和成熟经验来完善我国环境纠纷ADR机制。 第三部分,“我国环境纠纷ADR制度的现状”,首先逐一说明我国环境纠纷ADR机制的各种解决方式,如协商、调解、行政裁决、环境信访和仲裁,其次指出了我国环境纠纷ADR机制存在的哪些问题。这也是本文主要的研究意义,研究的目的也是为了更好的解决问题。具体来说环境纠纷ADR机制存在的问题主要包括立法的缺失与滞后、公正性难以得到保障、法律效力不足、环境仲裁制度没有建立起来、诉讼制度与非诉讼制度衔接不良等方面,分别对其进行了论述。 第四部分,“完善我国环境纠纷ADR机制的建议”,此部分是本文的重中之重,论文前四部分的铺垫主要也是为了这一部分,并针对其缺陷和不足提出建议以完善我国的环境纠纷非讼解决机制,主要从我国环境纠纷ADR机制的基本原则、环境纠纷ADR制度的整体思路和我国环境纠纷ADR机制的方式这几个方面进行分析,全面完善我国现有的环境纠纷ADR机制。
【关键词】:环境纠纷 环境纠纷解决机制 ADR 环境纠纷ADR机制
【学位授予单位】:重庆大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D922.68
【目录】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-10
- 1 引言10-11
- 2 环境纠纷 ADR 机制基本理论11-26
- 2.1 环境纠纷概念、特点和分类11-14
- 2.1.1 环境纠纷的概念11
- 2.1.2 环境纠纷的特点11-13
- 2.1.3 环境纠纷的分类13-14
- 2.2 ADR 机制14-18
- 2.2.1 ADR 机制的产生与发展15-16
- 2.2.2 ADR 机制的特征与分类16-18
- 2.3 环境纠纷 ADR 机制18-20
- 2.3.1 环境纠纷 ADR 机制的产生与发展18-19
- 2.3.2 环境纠纷 ADR 机制的意义19-20
- 2.4 环境纠纷诉讼方式与非诉讼方式的关系20-26
- 2.4.1 环境纠纷的诉讼方式20-22
- 2.4.2 环境纠纷的非诉讼方式22-24
- 2.4.3 两者的关系24-26
- 3 国外环境纠纷 ADR 机制的考察与启示26-31
- 3.1 美国环境纠纷 ADR 制度26-28
- 3.1.1 协商26-27
- 3.1.2 调解27-28
- 3.1.3 仲裁28
- 3.2 日本环境纠纷 ADR 制度28-30
- 3.2.1 公害苦情投诉制度28-29
- 3.2.2 公害防止协定29
- 3.2.3 行政处理29-30
- 3.3 国外环境纠纷 ADR 机制对我国的启示30-31
- 4 我国环境纠纷 ADR 机制的现状31-38
- 4.1 我国环境纠纷 ADR 机制的解决方式31-34
- 4.1.1 协商31
- 4.1.2 调解31-32
- 4.1.3 行政裁决32-33
- 4.1.4 环境信访33
- 4.1.5 仲裁33-34
- 4.2 我国环境纠纷 ADR 机制存在的问题34-38
- 4.2.1 环境纠纷 ADR 机制相关立法的缺失与滞后34-35
- 4.2.2 环境纠纷 ADR 机制的公正性难以得到保障35
- 4.2.3 环境纠纷 ADR 机制解决结果的法律效力不明确35-36
- 4.2.4 环境仲裁制度没有建立起来36
- 4.2.5 非诉讼制度与诉讼制度之间欠缺有效的衔接36-38
- 5 完善我国环境纠纷 ADR 机制的建议38-44
- 5.1 完善我国环境纠纷 ADR 机制应遵循的原则38-39
- 5.1.1 立足国情和合理借鉴国外相关制度的原则38
- 5.1.2 赋予和尊重当事人选择权的原则38-39
- 5.1.3 辩证地看待环境纠纷 ADR 机制原则39
- 5.2 完善我国环境纠纷 ADR 机制的思路39-41
- 5.2.1 建立多元化的环境纠纷非诉讼解决机制39-40
- 5.2.2 完善我国现有的仲裁制度40
- 5.2.3 强化环境纠纷非诉讼制度与诉讼制度的紧密衔接40-41
- 5.3 完善我国环境纠纷 ADR 机制的方式41-44
- 5.3.1 加强立法41
- 5.3.2 设置专门的环境纠纷处理机构41-42
- 5.3.3 建立公众参与机制42-43
- 5.3.4 完善环境信访制度43-44
- 6 结语44-45
- 致谢45-46
- 参考文献46-48
- 附录48
- A. 作者在攻读硕士学位期间参与导师的课题研究48
- B. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录48
【参考文献】
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本文编号:357966
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