国家公园的特许经营:国际比较与借鉴

发布时间：2022-01-11 22:07

　　《建立国家公园体制总体方案》强调国家公园的经营管理实行"特许经营管理",但特许经营的法律依据、特许经营项目、受许人选择,如何监督受许人经营来保证国家公园的生态保护,特许经营的收费标准与依据,和特许经营可能面临的挑战等问题仍不十分清晰。选择以美国为代表的中央集权型、以澳大利亚为代表的地方自治型、以加拿大和日本等国为代表的综合管理型3种国家公园管理模式为分析对象,研究发现各国都以法律的形式明确提出特许经营"必要且必需"和"适当且效率"的开设原则,涉及7个领域的开设项目,且对受许人资格、能力、项目监督和评估机构等在法律中有严格的规定。各国制定特许经营费率的方式可分为单一标准和复合标准,但均是基于公园达到"收支平衡"的收益原则。尽管国外积累了丰富的实践经验,但是日益缩减的财政拨款、运营成本压力和合同分歧等问题也给特许经营带来了挑战。这一结论对制定中国国家公园特许经营制度具有一定的参考意义。 

【文章来源】：北京林业大学学报(社会科学版). 2019,18(01)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、国家公园特许经营的目的与法律依据
    (一) 特许经营目的
    (二) 特许经营法律依据
二、国家公园特许经营的运行
    (一) 选择受许人
    (二) 监督受许人
    (三) 确定特许费率
    (四) 特许经营面临的挑战
三、结论与讨论



本文编号：3583528