我国环境规划制度立法完善研究

发布时间：2017-05-12 18:16

  本文关键词：我国环境规划制度立法完善研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着经济的高速发展,人类在享受财富的同时也将面临经济发展的背后衍生出来的环境风险。在环境问题日益严峻的形势下,国家需要以经济和环境的协调可持续发展为目标对环境的开发、利用、保护、改善进行规划,而环境规划的制定和实施需要法制保障。因此,加强环境规划制度立法显得尤为重要。环境规划定义为:“国家以保护环境为目的,并在环境本身所能承载的限度内,对一定时期和一定范围内人类追求经济增长采取的环境行为所做的合理安排。”环境规划制度是环境规划的程序化、制度化和法律化,其本身也具有特定性、区域性与政策指导性等法律性质。环境规划制度包含了制定、审批、实施、评估、监督及救济的基本内容。环境规划制度在环境保护过程中占据着重要的地位,同时也发挥着至关重要的作用。同时,环境规划具有公定力、确定力、约束力及执行力等法律效力。我国目前的环境规划制度还存在着一些问题,主要表现在立法理念滞后和立法体系零散,并且制定、审批、实施、评估、救济及公众参与制度不完善。美、荷、日等发达国家的环境规划制度相对成熟,并且有着其国家自身的立法特点。我国的环境规划制度立法可以再结合我国实际情况的基础上,充分借鉴上述国家的立法经验。我国环境规划制度的完善主要体现在以下方面:首先,转变立法理念。一方面从环境资源无价向环境资源有价转变;另一方面从“个人之善”向“共同之善”转变。其次,明确立法原则。环境规划制度的立法原则包括环境保护优先原则、预防原则、谨慎行事原则和公正参与原则。再次,构建立法体系。从立法角度出发颁布《环境规划法》。最后,完善环境规划制度的内容。完善环境规划制度的具体内容可以从制定、审批、实施、评估、救济和公众参与制度六个方面着手,以求环境规划制度能在环境保护过程中发挥其应有的价值。
【关键词】：环境规划 环境规划制度 公众参与 立法完善
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 引言9-15
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究意义及目的9-10
• 1.3 研究综述10-12
• 1.3.1 国外研究现状10-11
• 1.3.2 国内研究现状11-12
• 1.4 研究方法与研究思路12-13
• 1.4.1 研究方法12
• 1.4.2 研究思路12-13
• 1.5 研究内容13-14
• 1.6 创新点14-15
• 第2章 环境规划制度概述15-25
• 2.1 环境规划制度的界定15-19
• 2.1.1 环境规划制度的概念15-16
• 2.1.2 环境规划制度的基本特征16-17
• 2.1.3 环境规划与其他规划的关系17-19
• 2.2 环境规划制度的地位与作用19-20
• 2.2.1 环境规划制度的地位19-20
• 2.2.2 环境规划制度的作用20
• 2.3 环境规划制度的基本内容20-23
• 2.3.1 环境规划的制定20-21
• 2.3.2 环境规划的审批21
• 2.3.3 环境规划的实施21-22
• 2.3.4 环境规划的评估22
• 2.3.5 环境规划的监督22
• 2.3.6 环境规划的救济22-23
• 2.4 环境规划的法律效力23-25
• 2.4.1 环境规划的公定力23
• 2.4.2 环境规划的确定力23
• 2.4.3 环境规划的拘束力23-24
• 2.4.4 环境规划的执行力24-25
• 第3章 我国环境规划制度的立法现状与存在的问题25-31
• 3.1 环境规划制度的立法现状25-27
• 3.1.1 环境保护法规划方面的立法25
• 3.1.2 森林、草原规划方面的立法25-26
• 3.1.3 土地、城乡规划方面的立法26
• 3.1.4 水域资源规划方面立法26-27
• 3.2 环境规划制度立法存在的不足27-31
• 3.2.1 环境规划立法体系的缺陷27
• 3.2.2 环境规划的法律制度尚未有效建立27-31
• 第4章 环境规划制度立法的域外考察及启示31-36
• 4.1 环境规划制度立法国外现状31-34
• 4.1.1 美国31-32
• 4.1.2 荷兰32-33
• 4.1.3 日本33-34
• 4.2 国外环境规划制度对我国的启示34-36
• 第5章 我国的环境规划制度立法完善的建议36-46
• 5.1 转变立法理念36-37
• 5.2 明确立法原则37-41
• 5.2.1 环境保护优先原则37-38
• 5.2.2 预防原则38-39
• 5.2.3 谨慎行事原则39-40
• 5.2.4 公众参与原则40-41
• 5.3 构建立法体系41
• 5.4 完善制度内容41-46
• 5.4.1 完善制定制度42
• 5.4.2 完善审批制度42-43
• 5.4.3 完善实施制度43
• 5.4.4 完善评估制度43-44
• 5.4.5 完善救济制度44-45
• 5.4.6 完善公众参与制度45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 攻读硕士学位期间发表的论文51

【共引文献】

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1 林麟;福建省环境保护系统人才队伍建设研究[D];福建农林大学;2014年

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本文编号：360516