和田玉资源开采管理中存在法律问题研究
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【摘要】:和田玉是我国独有的一种矿产资源,是我国文化包括中最璀璨的艺术瑰宝,和田玉资源凭借极深的文化底蕴和高昂的经济价值,为和田地区的经济发展起到了极大的推动作用。但是目前和田玉资源开采管理中存在乱采滥挖、无证开采、越界开采、非法转让矿权、资源浪费和生态破坏等问题,这一系列问题的存在严重影响了和田玉资源的可持续利用和和田地区的生态环境。笔者研究发现和田玉资源开采管理中之所以存在这些问题,是因为目前和田玉资源开采管理相关的法律制度的不完善和监督管理的不到位。因此要解决和田玉资源开采管理中存在的一系列问题,有效提高和田玉资源的综合利用率,有效改善和田玉资源开采所带来的生态环境问题,就必须先解决和田玉资源开采管理相关的法律制度的缺陷和监督管理的缺失。解决和田玉资源开采管理中存在的法律问题,对建设资源节约型、环境友好型社会,实现和田玉资源的有效可持续利用有重要的意义。 本文从分析和田玉资源的特性入手,详细介绍了和田玉资源和和田玉资源的开采现状,并且着重分析了目前和田玉资源开采管理中存在的一系列问题,这些问题归根结底是相关法律和监管制度的缺陷。笔者仔细研究了现行法律法规和相关管理制度,客观分析了现行法律和监管制度取得的成就和存在的不足,并且提出了通过完善法律制度,完善生态补偿制度,完善监督管理制度等方面解决和田玉资源开采管理中存在法律问题的建议。 总而言之,要解决目前和田玉资源开采管理中存在的法律问题,,必须通过完善相关立法和加强监督管理两方面着手。只有这样才能实现和田玉资源的有效可持续利用,实现和田地区经济的可持续增长。
【关键词】:和田玉 资源开采 法律问题 生态补偿
【学位授予单位】:新疆财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D922.6
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第一章 和田玉资源特性分析8-17
- 第一节 和田玉资源概述8-12
- 一、 和田玉的定义与分类8-10
- 二、 和田玉的形成10-11
- 三、 和田玉的主要组成与性质特征11-12
- 四、 和田玉资源的空间分布特点12
- 第二节 和田玉资源的价值12-17
- 一、 和田玉的历史与文化价值12-13
- 二、 和田玉的经济价值13-15
- 三、 和田玉的社会价值15-17
- 第二章 和田玉资源可持续利用制度建设必要性分析17-28
- 第一节 实现和田玉资源有序化开采的必然要求17-20
- 一、 和田玉资源开采现状17-18
- 二、 现行管理制度的缺陷及对可持续利用的影响18-20
- 第二节 有效解决生态环境破坏问题的迫切要求20-26
- 一、 和田玉资源开采对和田地区生态的负面影响20-25
- 二、 制度缺失是生态问题产生的根本原因25-26
- 第三节 建设和发展资源节约型,生态友好型社会的本质要求26-28
- 一、 建设资源节约,生态友好型社会的基本内涵26
- 二、 建设资源节约,生态友好型社会的重要意义26-27
- 三、 建设资源节约,生态友好型社会的基本要求27-28
- 第三章 和田玉资源开采管理中存在的法律问题与对策28-44
- 第一节 关于和田玉资源开采管理相关立法的不足与完善28-34
- 一、 关于和田玉资源开采管理的相关立法现状28-30
- 二、 和田玉资源开采管理中存在的立法缺陷30-31
- 三、 完善和田玉资源开采管理相关立法的建议31-34
- 第二节 和田玉资源开采管理中生态补偿法律制度的不足与完善34-40
- 一、 生态补偿制度的现状34-35
- 二、 生态补偿制度的缺陷35-37
- 三、 完善生态补偿法律制度的建议37-40
- 第三节 和田玉资源开采管理中监管机制的不足与完善40-44
- 一、 和田玉资源开采管理中监管机制的缺陷40-42
- 二、 完善和田玉资源开采管理中监管机制的建议42-44
- 第四章 建立和田玉资源逆向管理机制的构想44-47
- 第一节 通过市场管理撬动开采有序化44-45
- 一、 制定和田玉市场管理办法44
- 二、 加大和田玉市场整治力度44-45
- 第二节 通过税收反哺开采产地发展45-47
- 一、 和田玉的奢侈品属性45-46
- 二、 提高和田玉消费税税率46-47
- 结语47-48
- 参考文献48-51
- 致谢51
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