环境管制变迁视角下的海洋环境公益诉讼功能定位与机制优化

发布时间：2024-05-28 06:00

　　<正>本轮国务院机构改革着力于解决党和国家机构设置和职能配置与统筹推进"五位一体"总体布局、实现国家治理体系和治理能力现代化的要求之间不相适应的问题,在生态环境保护与自然资源管理领域统一了污染物排放监管与生态环境保护执法职责、城乡生态保护与修复职责,其主管机构和职能的整合与重组力度均超过了以往。这一方面奠定了今后较长期我国生态环境保护的管理格局与体制安排,另一方面也通过主管部门职责调整、功能变迁、制度整合、能力提升等环节,揭开了我国新一轮生态

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【文章目录】：
一、管制变迁背景下海洋生态环境治理结构的变化
    (一)海洋生态环境监督管理主体由条块分割下的“五龙共治”,到保护与监管整合下的“多龙协作”
    (二)海洋生态环境保护的大舞台由区域转向流域
    (三)履责主体由封闭转向开放
    (四)精细化监管撬动“大保护”
二、管制变迁背景下海洋环境公益诉讼面临的挑战
    (一)海洋资源管理与生态治理分立的挑战
    (二)履责主体“泛化”与究责机制政治化的挑战
    (三)海洋生态环境保护责任承担主体和承担方式重构带来的挑战
三、管制变迁背景下海洋环境公益诉讼功能定位与机制优化
    (一)海洋环境公益诉讼的功能定位
        1.“参与”监管的功能。
        2.辅助海洋生态环境行政功能。
        3.监督海洋生态环境行政功能。
        4.信息共享功能。
    (二)海洋环境公益诉讼的机制优化
        1.明确海洋环境公益诉讼诉权行使主体。
        2.设计海洋检察公益诉讼的诉权运行流程。
        3.优化海洋检察公益诉讼的诉讼权利内容和结构。



本文编号：3983582