我国耕地生态补偿法律制度研究

发布时间：2017-06-22 10:18

  本文关键词：我国耕地生态补偿法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：耕地是人类生存和发展的基础，党的十八大报告针对耕地减少过多过快、生态系统功能退化等突出问题提出：“优化国土空间开发格局，加强生态文明制度建设，健全基本的管理制度，完善严格的耕地保护制度，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。”受市场经济及传统资源保护模式的影响，人们仅仅关注到了耕地的社会价值与经济价值，严守耕地18.2亿亩红线，，而忽视了耕地的生态价值，忽视对耕地质的保护。耕地作为自然资源的本质属性被忽视，导致耕地污染严重、地力下降、水土流失引发食品安全、农民收入放缓等诸多问题。对耕地进行全方位的保护迫在眉睫，而实现耕地质与量保护并重，耕地生态补偿法律制度的建构是其重要路径之一。 本文从生态补偿研究角度出发，采用多学科分析、个案分析及实证分析的方法，分析了耕地的范围、生态功能，从环境法视角提出对耕地生态补偿概念的理解；分析了耕地资源生态补偿的生态环境价值理论、生态外部性理论和公平正义等理论基础；梳理了我国历史上有关耕地生态性保护的法律；对我国耕地保护的法律现状及地方耕地生态补偿探索进行审视，剖析了我国现有耕地生态补偿制度的不足；详细介绍了国外耕地生态补偿制度及实践，总结其特点，分析其对我国构建生态补偿法律制度的借鉴意义。最后在前文分析的基础上，从三个方面对构建耕地生态补偿提出建议，包括明确耕地生态补偿制度构建的定位，具体的制度设计及相关配套制度的完善，以期实现人与耕地的可持续发展。
【关键词】：耕地 生态补偿 法律制度
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 绪论8-14
• （一） 研究背景及研究意义8-9
• 1. 研究背景8
• 2. 研究意义8-9
• （二） 国内外研究现状9-12
• 1. 国内研究现状9-11
• 2. 国外研究现状11-12
• （三） 研究内容和研究方法12-14
• 1. 研究内容12-13
• 2. 研究方法13-14
• 一、 耕地生态补偿法律制度的基本理论14-19
• （一） 耕地生态补偿的核心概念14-16
• 1. 生态补偿的概念14-15
• 2. 耕地生态补偿的概念15-16
• （二） 构建耕地生态补偿法律制度的理论基础16-19
• 1. 生态环境价值理论16-17
• 2. 生态外部性理论17-18
• 3. 公平正义理论18-19
• 二、 我国耕地生态性保护的历史考察19-23
• （一） 秦以前耕地生态保护的简约思考19
• （二） 汉至唐鼓励型生态保护的法律思考19-20
• （三） 宋、元限制型耕地保护的法律规定20-21
• （四） 明、清标准化耕地生态保护思潮21
• （五） 近代耕地生态保护以部门化为主21-23
• 三、 我国耕地生态补偿法律制度及实践现状评析23-32
• （一） 我国耕地生态性保护的法律与政策23-25
• 1. 法律法规对耕地生态补偿的间接规定23
• 2. 法律法规对耕地生态补偿的直接规定23-24
• 3. 耕地生态性保护的政策24-25
• （二） 我国耕地生态补偿实践探索25-27
• 1. 上海市基本农田生态补偿实践探索25-26
• 2. 昆山市基本农田生态补偿实践探索26
• 3. 广东东莞耕地生态补偿的实践探索26-27
• （三） 我国耕地生态补偿制度及实践中的不足27-32
• 1. 耕地生态补偿缺乏明确依据28-29
• 2. 耕地生态补偿主体不清晰29
• 3. 生态补偿缺乏资金来源保障29-30
• 4. 生态补偿标准低、用途不明30-31
• 5. 生态补偿机制不健全31-32
• 四、 国外耕地生态补偿制度的实践与启示32-38
• （一） 国外耕地生态补偿法律制度的实践32-34
• 1. 依据耕地状况确定补偿范围的实践32-33
• 2. 以效益评估为标准的生态补偿实践33
• 3. 明确补偿程序限制权力寻租的实践33-34
• （二） 国外耕地生态补偿制度的特点及启示34-38
• 1. 国外耕地生态补偿制度的特点34-35
• 2. 国外耕地生态补偿制度的启示35-38
• 五、 构建我国耕地生态补偿法律制度的思考38-49
• （一） 明确耕地生态补偿制度的目的38-40
• 1. 完善生态补偿的目的38-39
• 2. 彰显生态补偿的目的39-40
• （二） 耕地生态补偿的法律制度设计40-44
• 1. 厘清生态补偿法律关系40-41
• 2. 确立动态生态补偿标准41-42
• 3. 健全补偿监督监管制度42-43
• 4. 规范耕地生态补偿程序43-44
• （三） 健全耕地生态补偿配套制度44-49
• 1. 多元化补偿资金来源44-46
• 2. 建立生态评估制度46-47
• 3. 完善公众参与制度47-49
• 结语49-50
• 参考文献50-54
• 个人简介54-55
• 致谢55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：471510