美国防治海洋外来物种入侵法律规制研究

发布时间：2017-07-02 05:16

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【摘要】：随着全球经济和贸易的发展以及交流的增加，海洋物种也随之被人们由原生长海域带至其他海域，形成了海洋外来物种入侵现象。海洋外来物种入侵对生态环境、经济发展以及人类生存带来重大威胁，愈发引起人们的广泛关注。美国本土三面环海，海上贸易发达，北部同加拿大相邻的五大湖地区生态环境复杂，因而国内遭受海洋外来物种入侵危害严重。为了应对日益严重的海洋外来物种侵害，美国自20世纪90年代开始针对海洋外来物种入侵问题进行专门立法，目前已经形成了较为完备的法律体系，建立了各类行之有效的法律制度，在防治海洋外来物种入侵方面收到了良好效果，虽然实践中还存在一些不足，仍为国际社会提供了启示和借鉴。 世界自然保护同盟对海洋外来物种有严格定义，其对美国经济、社会等各方面造成了严重危害，带来了巨大经济损失，此为美国的立法背景和必要性。通过系统梳理美国在防治海洋外来物种入侵方面的联邦立法和州立法，以及为响应相关国际公约所作的努力，，发现美国采用的是相对集中的专门性立法模式，这种模式利弊兼具，但总体来说利大于弊。同时，其立法呈现出生态恢复和环境重建措施比重增加、立法部门分类细化的发展趋势，表明美国已认识到应将维护生态利益放在首位。通过复杂的法律体系，美国建立起完善的防治海洋外来物种入侵法律制度，包括用于预防的环境影响评价制度、许可证制度、物种名录制度和压载水管理制度，用于控制和治理的物种入侵责任制度和司法救济制度。以上法律制度在实践中收到良好效果，同时暴露出一些问题，包括预防措施缺少足够的细节性规定、缺乏细致有效的治理措施、联邦立法与各州立法在内容上存在交叉以及公众参与缺失。纵然存在以上不足，美国先进的立法和法律制度仍为其他国家在防治海洋外来物种入侵方面的立法提供了一些启示：应将维护生态利益作为立法的根本原则；贯彻风险预防原则，建立严密的预防制度；建立完善的海洋物种入侵法律责任制度；设立统一的管理协调机构并完善协调机制。
【关键词】：美国 海洋外来物种 法律规制
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D971.2;DD912.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、 海洋外来物种简介及美国海洋外来物种入侵状况10-11
• 二、 防治海洋外来物种入侵立法体系11-21
• （一） 联邦立法概况12-16
• （二） 州立法概况16-17
• （三） 立法模式17-18
• （四） 对海洋外来物种相关国际公约的响应18-19
• （五） 立法发展动态19-21
• 1、 生态恢复和环境重建措施比重增加20
• 2、 立法部门分类细化20-21
• 三、 防治海洋外来物种入侵法律制度21-29
• （一） 预防21-26
• 1、 环境影响评价制度22-23
• 2、 许可证制度23-24
• 3、 物种名录制度24-25
• 4、 压载水管理制度25-26
• （二） 控制和治理26-29
• 1、 物种入侵责任制度27-28
• 2、 司法救济制度28-29
• 四、 美国防治海洋外来物种入侵法律制度之反思29-38
• （一） 法律制度应用的社会效果29-30
• （二） 法律制度尚存的问题30-33
• 1、 预防措施方面30-31
• 2、 治理措施方面31-32
• 3、 立法方面32
• 4、 公众参与方面32-33
• （三） 对其他国家防治海洋外来物种入侵立法的启示33-38
• 1、 立法原则方面33-35
• 2、 法律制度方面35-37
• 3、 管理体制方面37-38
• 结语38-39
• 参考文献39-40
• 致谢40-41
• 个人简历41-42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 王社坤;;外来入侵物种防治立法比较研究[J];比较法研究;2008年05期

2 王树义;刘静;;美国自然资源损害赔偿制度探析[J];法学评论;2009年01期

3 李建勋;;外来侵袭物种的立法回应及其启示——以美国、新西兰为例[J];河北法学;2008年05期

4 张硕慧;涂涓涓;;美国防止船舶压载水转移外来生物的立法[J];世界海运;2008年04期

5 吴金泉;Michael T.Smith;;发达国家应战外来入侵生物的成功方法[J];江西农业大学学报;2010年05期

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7 刘春兴;林震;温俊宝;骆有庆;;国外生物入侵管理体制改革的三种典型模式——以新西兰、美国和日本为例[J];中国行政管理;2009年10期

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本文编号：508683