完善上市公司环保核查制度的法律思考

发布时间：2017-07-02 13:06

  本文关键词：完善上市公司环保核查制度的法律思考，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：上市公司环保核查的目的在于督促相关公司和企业严格遵守并执行国家环境保护法律、法规、政策和标准，改善企业环境行为，完善企业环境管理制度，从而避免由于企业环境违法行为而导致的环境风险，从源头上控制资金的不合理流向配置导致企业不良环境事件产生的可能性。这是我国运用环境经济政策调整和规制企业环境行为的具体表现，也是大力推进生态文明建设背景下加强企业环境监督管理、完善企业环境监管制度的一项举措。 从2001年到2013年，上市公司环保核查工作在我国已进行了11年的时间。上市公司环保核查各项工作制度经历了从无到有，从开始建立到逐步完善的艰难发展历程。到目前为止，，关于上市公司环保制度的研究甚是寥寥，屈指可数。上市公司环保核查制度具体实践过程中遇到的问题也经常由于缺乏及时充分的理论支撑而被搁置甚至严重化，因此本制度的系统理论研究甚为迫切和重要。 文章共分五个部分对上市公司环保核查制度展开研究。第一部分为概述，介绍上市公司环保核查的背景与涵义。第二部分论述上市公司环保核查的理念、原则与价值。第三部分阐述上市公司环保核查的法治实践。第四部分阐释了上市公司环保核查制度存在的问题。第五部分提出解决上市公司环保核查制度存在问题的建议。结语对全文研究进行总结和梳理。
【关键词】：上市公司 环保核查 价值 风险防范 利益相关者理论 监督管理
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.6;D922.287;D922.291.91
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 前言8-12
• （一） 选题的意义8-9
• （二） 文献评述9-10
• （三） 研究内容及所要解决的问题10-11
• （四） 本研究的意义11-12
• 一、 上市公司环保核查制度概述12-20
• （一） 上市公司环保核查的背景12-15
• 1.上市公司的迅速发展与环境事故的频繁发生12-14
• 2.环境政策的转变：从指令性控制型政策（CAC）到环境经济政策14-15
• （二） 上市公司环保核查的涵义15-20
• 1.上市公司环保核查的涵义15
• 2.上市公司环保核查的相关概念15-20
• 二、 上市公司环保核查制度的理念、原则与价值20-31
• （一）上市公司环保核查的理念：环境安全理念20-23
• 1.环境安全理念的涵义20-21
• 2.上市公司环保核查与环境安全理念21-23
• （二）上市公司环保核查的原则：环境风险防范原则23-27
• 1.环境风险防范原则的涵义23-25
• 2.上市公司环保核查与环境风险防范原则25-27
• （三） 上市公司环保核查的价值27-31
• 1.环保核查的微观价值27-28
• 2.环保核查的中观价值28-29
• 3.环保核查的宏观价值29-31
• 三、 上市公司环保核查制度的法治实践31-41
• （一） 上市公司环保核查的规范性依据31-35
• 1.上市公司环保核查的政策依据31-33
• 2.上市公司环保核查的法律依据33-34
• 3.上市公司环保核查的地方规范性依据——以浙江省为例34-35
• （二） 上市公司环保核查的制度现状35-39
• 1.上市公司环保核查的主体：分级审核36
• 2.上市公司环保核查的对象和范围36-37
• 3.上市公司环保核查的内容与时段37
• 4.上市公司环保核查的核查程序37-39
• （三） 上市公司环保核查的实践状况39-41
• 四、 上市公司环保核查制度的问题存在41-48
• （一） 法律依据层级低、分散、可操作性弱41-42
• 1.核查依据层级低41
• 2.核查依据分散41-42
• 3.核查依据可操作性弱42
• （二） 权利救济机制不系统42-43
• 1.没有明确企业的权利救济方式42
• 2 公众缺乏权利救济途径42-43
• （三） 程序性机制缺乏系统完整性43
• 1.环境信息披露机制尚未出台43
• 2.公众参与机制仍处虚设阶段43
• （四） 核查评价标准粗放43-44
• （五） 配套制度不健全不合理44-46
• 1.未建立专门的信息共享与部门协调机制44
• 2.未形成明确合理的融资奖励机制44-45
• 3.未完善环保核查后督察制度45
• 4.未构建企业股价与环境表现关联机制45-46
• （六） 法律责任层级体系不明确46-48
• 五、 上市公司环保核查制度的问题解决48-63
• （一） 应当制定环保核查行政规章48-50
• 1.制定环保核查行政规章正当性48-49
• 2.制定环保核查行政规章必要性49-50
• 3.制定环保核查行政规章可行性50
• （二） 构建针对企业和公众完善有效的权利救济机制50-53
• 1.企业权利救济三阶段50-52
• 2.公众参与权利的落实52-53
• （三） 建立系统的环保核查信息公开制度与公众参与制度53-57
• 1.建立完善上市公司环保核查信息公开制度53-56
• 2.构建完善上市公司环保核查的公众参与制度56-57
• （四） 健全并细化上市公司环保核查的评价标准57
• （五） 强化和完善上市公司环保核查的配套制度57-59
• 1.建立专门化部门信息共享与部门协调机制57-58
• 2.完善上市融资奖励机制58
• 3.完善环保核查后督察制度，废除核查承诺整改制度58-59
• 4.构建企业股价与环境表现关联机制59
• （六） 明确层次渐进分明、衔接良好的法律责任体系59-63
• 1.建立完善环境行政主管部门及责任人的行政处分与刑事责任59-61
• 2.合理设置技术咨询单位及人员的法律责任类型61
• 3.重点突出申请公司的申诫罚61-63
• 结语63-64
• 参考文献64-67
• 致谢67-68
• 个人简介68-69

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 王之励;;基于可持续发展的我国环境经济政策探析[J];前沿;2012年10期

2 张文鑫;包景岭;常文韬;;我国绿色证券制度问题及对策建议[J];商场现代化;2012年07期

3 付俊文;赵红;;利益相关者理论综述[J];首都经济贸易大学学报;2006年02期

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本文编号：509999