重金属污染防治之政府责任研究

发布时间：2017-07-04 00:12

  本文关键词：重金属污染防治之政府责任研究

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【摘要】：重金属在我国经济的快速发展过程中起到了重要的作用，然而，其也造成严重的重金属污染事件。由于重金属污染自身存在的危害大、隐蔽性、具有持续时间长、污染范围广等的特性以及政府在重金属污染防治上存在的缺失，对我国政府在重金属污染的防与治方面带来了挑战。目前，尽管有在这方面的相关研究，但是并不太多，而且也还不是很深入，大多数仅仅停留在表面现象以及治理的阐释。因此，探讨把我国政府责任延伸至重金属污染防治就显得很有必要。 本文拟从政府责任这一视角探究重金属污染事件，全面分析重金属污染的危害性，并提出科学合理的防治对策。一共分成五个主要部分：第一部分，从国内和国外的研究现状、研究方法以及研究方法等多个层次进行主要的概括；第二部分，则在对我国的重金属污染情况与重金属污染事件等根本问题进行分析后，阐发在重金属污染中明确政府责任的必要性以及理论依据；第三部分，从政府责任追究机制、政府的机构设计等方面，，详细分析了目前我国重金属污染防治相关政府责任规定与缺失；第四部分，借鉴并评价美国、日本、欧盟的在重金属污染防治中政府责任的实践，针对我国国情得出启示；第五部分，针对我国政府在重金属污染中的缺陷，提出对策建议。第六部分，本文结语部分，旨在深化对我国出现的重金属污染现象的认识。 作为社会现象之一的重金属污染事件，本文尝试对其进行具体的客观描述，以多元的视角审视政府责任。综合运用比较分析、实证分析、制度分析、角色分析等多种方法，始终围绕现实生活中重金属污染的政府运行，试图呈现中国的环境保护与政府责任的全局态势，在此基础上构建全面应对我国重金属污染事件的整套政府责任机制。
【关键词】：重金属污染 政府责任 缺失 完善
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-6
• 目录6-8
• 绪论8-12
• （一） 研究目的和研究意义8-9
• 1. 研究目的8
• 2. 研究意义8-9
• （二） 重金属污染政府防治的国内外研究现状9-11
• 1. 国外的研究现状9-10
• 2. 国内的研究现状10-11
• （三） 研究内容及研究方法11-12
• 一 重金属污染防治及其政府责任的基本问题厘定12-22
• （一） 重金属污染分类及其危害性12-14
• 1. 重金属污染分类12-13
• 2. 重金属污染危害性13-14
• （二） 重金属污染防治的政府责任阐释14-22
• 1. 政府责任之界定14-18
• 2. 重金属污染防治之政府责任必要性分析18-19
• 3. 重金属污染防治的政府责任理论依据19-22
• 二 我国重金属污染防治中政府责任的缺失22-35
• （一） 对政府的政绩考核和责任追究机制不完善22-26
• 1. 重金属污染防治的法律法规缺乏22-23
• 2. 对政府的政绩考核标准单一23-25
• 3. 对政府责任的追究力度不够25-26
• （二） 重金属污染防治的机构设置不合理26-29
• 1. 污染治理管理部门众多、职责不清27
• 2. 主管与分管部门关系不明确27-29
• （三） 重金属污染防治的具体制度欠缺29-35
• 1. 经济手段的作用亟待加强29
• 2. 重金属污染信息公开薄弱29-32
• 3. 重金属污染的标准体系不完备32-33
• 4. 重金属污染预警机制缺乏33-35
• 三 国外重金属污染防治中政府责任的实践与借鉴35-40
• （一） 美国明确规定联邦政府及其机构的环境保护职责35-36
• （二） 日本在环境措施中环境优先原则的确立36-37
• （三） 欧盟以更可持续的方式谋求发展37-38
• （四） 启示及评价38-40
• 四 我国重金属污染防治中的政府责任之完善40-46
• （一） 尽快出台专项重金属污染防治法律规范40-41
• （二） 改革单一化的政绩考核制度41-42
• （三） 构建集中统一、协调管理的重金属污染防治机构42-43
• （四） 完善重金属污染的标准体系，严格环境准入制度43-44
• （五） 确立重金属污染预警机制，建立企业环境信息公开制度44
• （六） 设立“重金属污染保证金”，提高重金属排污费缴纳标准44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-51
• 个人简介51-52
• 致谢52

【参考文献】

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本文编号：515684