中美环境公益诉讼比较研究

发布时间：2017-08-20 21:30

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【摘要】：环境公益诉讼发端于美国,作为一种公民执法,旨在调动公民和社会组织监督环境法的遵守和执行,以弥补环境保护中所存在的政府失灵和市场失灵的缝隙。中国近年来修订了《环境保护法》、《民事诉讼法》等法律,明确允许部分非政府环保组织可以代表公共利益对污染者提起环境公益诉讼。美国的环境公益诉讼主体资格分为司法上的诉讼资格、非司法上的诉讼资格以及谨慎诉讼资格三种,既有公民个人的诉讼也有社团组织的诉讼,两者有其各自的判断标准;而中国法律只允许法律规定的机关以及部分社会组织作为原告提起环境公益诉讼,公民个人则不可以提起公益诉讼。在诉讼成本的转移方面,美国国会认为律师必须生存,因此,法律规定取得压倒性优势胜诉的原告律师可以获取律师费,诉讼费由败诉的当事人来承担;而中国法律并无相关规定,在司法实践中,部分法院判决由败诉的被告承担诉讼费和原告的律师费。为了鼓励环保组织及环境律师从事环境公益诉讼活动,应当从制度层面解决从事环境公益诉讼原告的律师费问题。
【作者单位】： 中国政法大学民商经济法学院;
【关键词】： 环境公益诉讼 律师费 诉讼费 诉讼资格 私人检察官
【基金】：台达环境与教育基金会中达环境法学者计划资助 国家社科基金重点项目“建立健全资源有偿使用制度和生态补偿制度研究”(批准号:14AZD050);国家社科基金重点项目“生态文明法律体系的构建及实施保障研究”(批准号:14AZD147)的阶段性成果
【分类号】：D971.2;D925.1;D922.68
【正文快照】： 中国近2-3个年代的环境污染在世界上是史无前例的,尽管中国已经颁布了30余部环境法律来应对,但是效果差强人意。由于多种原因,环境法的遵守和实施十分薄弱,包括行政机关的环保执法不力,缺乏透明度,以及违法成本低,等等。在这种情形下,环境公益诉讼被视为一种环境治理的补充手

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本文编号：708999