论我国环境行政指导

发布时间：2017-08-23 12:12

  本文关键词：论我国环境行政指导

  更多相关文章： 环境保护 行政指导 环境行政指导 非强制性

【摘要】：环境保护是国家的重要公共职能，世界各国大都注意发挥行政指导的主导作用。国家管理环境事务时，传统的环境行政管理手段主要是通过计划、限制、扶助和救济等强制性方式，对与环境有关的活动和行为进行干预，采取对环境污染和环境破坏的事前预防以及发生污染和破坏后，通过救助、紧急排碍以及其他措施，来实现环境保护为目的。 随着人类文明和社会经济的高速发展，环境问题日益严重，由此可以看出传统的强制性环境行政手段已经不能解决和适应社会经济发展带来的日益严重的环境问题了。在这种情况下，环境行政指导的出现及时地弥补了传统环境行政管理手段的不足，同时为增加了环境保护方法的多样性。环境行政指导在我国的起步和发展都较晚，对我国环境行政指导的理论基础和实践困境都产生了重要的影响，为了建立更加成熟的环境行政指导系统，本文立足于与时俱进的社会主义法制发展过程中，进一步的对环境行政指导的分析，同时对其不足提出相应的建议，使环境行政指导合法、合理，更加有效的运用到环境保护中并发挥其作用。 本文第一部分对研究环境行政指导的目的和意义进行了阐述；第二部分就学界对环境行政指导概念的分歧，进行归纳和总结，并提出了自己关于环境行政指导的概念的看法。其次就环境行政指导的一般性理论有了概括和介绍，就环境行政指导的必然性和现状进行了分析。第三部分对我国环境行政指导的问题和法律困境有了相应的分析。第四部分先对国外环境行政指导的现状和特点进行了一般介绍，，并且就其对我国环境行政指导的启示进行了分析和评价。第五部分针对我国环境行政指导的问题，同时结合国外环境行政指导对我国的启示，在我国环境行政指导的主体、立法、执法程序及救济中存在的若干问题，结合我国的立法实践和具体国情，给出了相应的解决办法和建议。
【关键词】：环境保护 行政指导 环境行政指导 非强制性
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 引言9-15
• 1.1 研究的背景9-11
• 1.2 研究目的及内容11-12
• 1.2.1 研究思路12
• 1.2.2 研究目的12
• 1.3 研究意义12-15
• 1.3.1 理论意义13
• 1.3.2 现实意义13-15
• 2 环境行政指导的一般理论15-27
• 2.1 环境行政指导的基本理论15-19
• 2.1.1 环境行政指导的概念界定15-17
• 2.1.2 环境行政指导的性质界定17-18
• 2.1.3 环境行政指导的具体分类18-19
• 2.2 环境行政指导的必要性分析19-22
• 2.2.1 克服环境行政管理强制性的弊端19-20
• 2.2.2 社会公众对环境保护的参与的需要20
• 2.2.3 补充环境立法产生的滞后性20-21
• 2.2.4 环境保护可持续发展的必然要求21-22
• 2.3 我国环境行政指导的现状分析22-27
• 2.3.1 我国环境行政指导的法律依据来源22-23
• 2.3.2 我国环境行政指导产生的运行模式分析23-25
• 2.3.3 我国环境行政指导的具体规定25-27
• 3 我国环境行政指导的问题27-33
• 3.1 我国环境行政指导的立法困境27-28
• 3.1.1 理论基础不明确27
• 3.1.2 法律依据不充分27-28
• 3.2 我国环境行政指导的主体困境28-29
• 3.2.1 实施主体不明确28
• 3.2.2 权利责任不明晰28-29
• 3.3 我国环境行政指导的程序困境29-30
• 3.3.1 决策程序困境29
• 3.3.2 实施程序困境29-30
• 3.4 我国环境行政指导制度的救济困境30-33
• 3.4.1 救济途径狭窄31-32
• 3.4.2 救济措施缺乏32
• 3.4.3 救济制度不足32-33
• 4 国外环境行政指导的现状及对我国的启示33-39
• 4.1 日、美、加拿大环境行政指导的现状33-36
• 4.1.1 日本33-34
• 4.1.2 美国34-35
• 4.1.3 加拿大35-36
• 4.2 日、美、加拿大环境行政指导的特点36-37
• 4.2.1 注重利用经济手段引导公众参与36-37
• 4.2.2 法律责任的明确性和重视性37
• 4.2.3 表现形式及手段的多样性37
• 4.2.4 注重法律的配套性、系统性37
• 4.3 国外环境行政指导对我国的启示37-39
• 4.3.1 完善我国环境行政指导的法律法规38
• 4.3.2 对我国环境行政指导的方式要多措并举38
• 4.3.3 要利用经济手段引导公众参与38-39
• 5 完善我国环境行政指导的对策39-48
• 5.1 健全我国环境行政指导的立法39-41
• 5.1.1 确定理论基础39-40
• 5.1.2 明确基本原则40-41
• 5.2 明晰我国环境行政指导的主体41-42
• 5.2.1 确定实施主体41
• 5.2.2 严格法律责任41-42
• 5.3 健全我国环境行政指导的程序42-45
• 5.3.1 构建环境行政指导的决策程序机制42-43
• 5.3.2 构建环境行政指导的实施程序机制43-45
• 5.4 完善我国环境行政指导的救济45-48
• 5.4.1 明确救济手段的可能性45-46
• 5.4.2 增加救助方式的多样性46
• 5.4.3 建立行政赔偿制度46
• 5.4.4 完善行政补偿制度46-48
• 6 结论48-49
• 参考文献49-52
• 个人简介52-53
• 致谢53

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本文编号：724973