我国生态旅游开发生态补偿法律制度的完善研究

发布时间：2017-09-06 14:36

  本文关键词：我国生态旅游开发生态补偿法律制度的完善研究

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【摘要】：生态旅游强调对自然景观的保护,注重维护当地居民的经济权益,追求人与自然的和谐共生。生态旅游开发的好坏不仅关系到资源的持续利用、生态环境的保护,而且关系到旅游地居民的合法权益能否得到切实的保障,涉及到经济发展与社会进步。 当前,由于人们对生态旅游缺乏准确而全面的认识,导致过度开发和不合理开发,造成保护区或文化遗产地人满为患,致使许多旅游资源遭到浪费,生态环境遭受破坏,环境活动主体之间的矛盾重重,利益分配不合理。为了有效遏制这一现象蔓延,亟需引入生态补偿法律制度来加以规制。 全文除引言和结语外共分为五个部分： 第一部分介绍生态补偿法律制度的基本理论,包括它的内涵、特征、法律功能及理论依据等,对于内涵部分,主要从法律价值和生态价值、人本主义、法律体系构建等方面进行分析；对于特征部分,主要介绍了生态补偿的对象及方式、运用手段方面的特点等；在法律功能表现上,结合当前的热点——环境权一并展开了讨论。另外,笔者从生态学、经济学及法理学的角度论述了该制度存在的理论依据。 第二部分结合生态旅游开发这一热点问题,从生态旅游的生态价值、经济价值及法律价值等方面阐述构建生态旅游开发生态补偿法律制度的必要性；从生态补偿的类型及当前的补偿实践等四个方面论述了该制度构建的可行性。 第三部分分析当前我国生态补偿法律制度的现状及实施情况,分析现阶段我国生态旅游、生态补偿立法的特点及面临的困境,生态旅游开发生态补偿法律制度在制定及实施过程中存在的一系列问题等。 第四部分论述美国、澳大利亚、肯尼亚等国家在生态旅游开发中运用生态补偿法律制度的方式及现状,总结这些国家的先进经验。为我国相关的制度设计提供参考与借鉴。 第五部分本部分在上述四个部分的分析基础上,从法律法规制定、政策管理体制、程序安排等方面,提出符合我国具体国情的制度设计和具体措施。通过生态补偿法律制度的逐步完善,实现生态旅游的持续、科学、合理开发与保护,进而促进自然资源的可持续利用,实现生态效益与经济效益的双赢。
【关键词】：生态旅游 生态补偿 环境权
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6;F590
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-16
• (一) 研究的背景及意义10
• 1. 研究的背景10
• 2. 研究的意义10
• (二) 国内外研究综述10-14
• 1. 国外研究综述10-12
• 2. 国内研究综述12-14
• (三) 行文特点14-15
• (四) 研究方法15-16
• 一、生态补偿法律制度概述16-25
• (一) 生态补偿法律制度的内涵、特征及法律功能16-20
• 1、生态补偿法律制度的内涵16-18
• 2、生态补偿法律制度的特征18-19
• 3、生态补偿法律制度的法律功能19-20
• (二) 生态补偿法律制度的理论依据20-25
• 1、经济学理论依据20-22
• 2、生态学理论依据22
• 3、法理基础22-25
• 二、构建生态旅游开发生态补偿法律制度的必要性及可行性25-36
• (一) 必要性25-30
• 1、生态旅游的生态价值、经济价值及法律作用25
• 2、生态旅游开发生态补偿法律制度的价值分析25-28
• 3、生态旅游开发生态补偿法律制度的功能分析28-30
• (二) 可行性30-36
• 1、生态旅游区的范围界定及区域划分30
• 2、生态补偿的类型分析30-31
• 3、利益分配不均衡是该制度建立的客观依据31-32
• 4、大量的生态补偿实践及案例为该制度的建立奠定了现实基础32-34
• 5、旅游开发单行法及政策性文件为该制度的建立提供了法律依据34-36
• 三、我国生态旅游开发生态补偿法律制度的现状及存在的问题36-43
• (一) 现状36-37
• 1、生态补偿制度的宪法地位36
• 2、生态旅游法律法规中关于生态补偿的规定36-37
• (二) 存在的问题37-43
• 1、缺乏系统、科学的生态补偿法律法规及政策措施37-38
• 2、生态旅游活动参与主体矛盾重重,利益分配存异较大38-39
• 3、公众参与效果不明显,政府决策不够合理39-40
• 4、补偿程序难以法治化,补偿的“生态性”不够40-41
• 5、补偿方式过于狭窄、单一41
• 6、生态旅游资源管理权限划分模糊41-42
• 7、市场法治化程度低42-43
• 四、部分国家的经验借鉴43-47
• (一) 美国43-44
• (二) 澳大利亚44-45
• (三) 肯尼亚45-47
• 五、我国生态旅游开发生态补偿法律制度的完善对策47-58
• (一) 构建和完善生态旅游开发生态补偿法律体系47-49
• 1、制定《生态补偿条例》47-48
• 2、进一步完善生态旅游法律法规中关于生态补偿制度的规定48-49
• 3、加强地方性法规立法建设,增强实际可操作性49
• (二) 完善我国生态旅游开发生态补偿法律制度的具体对策49-58
• 1、具体的补偿程度设计49-52
• 2、完善旅游地社区共管制度52-53
• 3、加强法制宣传,健全公众参与程序53-55
• 4、加强政府的行政程序建设55-56
• 5、进一步规范生态补偿的管理体制56-58
• 结语58-59
• 致谢59-60
• 参考文献60-64
• 附录：作者攻读硕士期间发表的文章64

【参考文献】

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本文编号：803703