生态工业园区立法

发布时间：2017-09-11 15:13

  本文关键词：生态工业园区立法

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【摘要】：生态工业园区作为发展循环经济的主要实践形式之一,理应被迅速广泛的推广。借鉴前两代工业园区建设的成熟经验,需要制定相应的法律制度来保障园区各项活动的有序进行。目前我国没有针对生态工业园区的专门立法,现有的《循环经济促进法》虽然对园区进行了概括性规范,但规定过于宏观,缺乏可操作性。而《清洁生产促进法》仅仅规制企业层面的生产活动。同时园区的闭路循环特征也需要制定相关法律法规来规制企业之间的废弃物再利用,现有的法律法规无法适应园区发展的要求。本文通过对生态工业园区定义和分类,明确园区立法的可行性与必要性,探讨了园区立法的内容和模式。在此基础上,通过研究我国生态工业园区立法的现状,梳理出目前我国在园区立法中存在的问题。在宏观层面,首先,园区的现行法律体系层级不明。其次,地方立法覆盖面小,并且过分依赖上位法。最后,单行法和配套法的不足难以规范各级各类园区的建设和发展。在微观层面,现行激励制度并不完善,同时政府和企业的责任设置不合理。文章通对比美国、日本、德国等国家的立法经验,结合我国国情,提出以下有针对性的立法建议:建立层级明晰的园区法律体系;制定符合实际情况的地方性法律规章;制定相关的单行法和配套立法来规范园区的管理;完善财税和政府购买等园区的激励制度;完善政府的服务责任和企业的生产者责任。
【关键词】：生态工业园区 循环经济 立法建议
【学位授予单位】：清华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 引言7-15
• 1.1 研究背景和研究意义7-9
• 1.1.1 研究背景7-8
• 1.1.2 选题意义8-9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 国内文献9-11
• 1.2.2 国外文献11-13
• 1.3 论文研究方法和主要内容13-14
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 主要内容13-14
• 1.4 论文创新点14-15
• 第2章 生态工业园区及园区立法的界定15-24
• 2.1 生态工业园区的概念15-17
• 2.2 生态工业园区分类17-18
• 2.3 生态工业园区的立法界定18-20
• 2.4 生态工业园区立法的实践价值20-24
• 2.4.1 生态工业园区立法的必要性20-22
• 2.4.2 生态工业园区立法的可行性22-24
• 第3章 我国生态工业园区立法的现状与问题分析24-34
• 3.1 生态工业园区立法现状24-27
• 3.1.1 国家层面的立法24-25
• 3.1.2 地方性立法25
• 3.1.3 部门规章25-26
• 3.1.4 地方政府规章26-27
• 3.2 生态工业园区立法的模式与核心内容27-29
• 3.2.1 生态工业园区的立法模式27-28
• 3.2.2 生态工业园区立法的核心内容28-29
• 3.3 生态工业园区立法存在的问题分析29-34
• 3.3.1 宏观层面29-31
• 3.3.2 微观层面31-34
• 第4章 国外生态工业园区立法的经验与启示34-41
• 4.1 层级明晰的法律体系34-35
• 4.2 成熟的地方立法35-36
• 4.3 制定相关单行法及配套法规36-37
• 4.3.1 对废弃物回收再利用专门立法36-37
• 4.3.2 完善的配套立法37
• 4.4 完善激励制度37-39
• 4.4.1 财政补贴制度37-38
• 4.4.2 税收优惠制度38-39
• 4.4.3 政府优先采购制度39
• 4.5 政府企业责任合理设置39-41
• 第5章 我国生态工业园区立法的建议41-48
• 5.1 宏观层面41-44
• 5.1.1 构建系统的园区立法41-42
• 5.1.2 制定符合各地实际情况的地方性立法42-43
• 5.1.3 制定相关单行法和配套立法43-44
• 5.2 微观层面44-48
• 5.2.1 完善园区激励制度44-45
• 5.2.2 合理设置政府企业责任45-48
• 第6章 结语48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-54
• 个人简历54

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本文编号：831465