论我国自然资源资产产权法律制度构建

发布时间：2017-09-11 23:14

  本文关键词：论我国自然资源资产产权法律制度构建

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【摘要】：自然资源是我们生产和生活中最重要的物质基础,但因为自然资源的无序开发和利用中的浪费,造成了自然资源的严重枯竭和破坏。自然资源资产产权这一概念正是在这一资源困境中应运而生。自然资源资产产权是把自然资源中具有可交易性的那部分自然资源作为资产进行产权流转式管理和经营,通过市场机制形成对自然资源的使用配置,实现自然资源的收益性和其价值。随着我国工业化进程,自然资源消耗量日益上升,造成自然资源的破坏和浪费的同时,也污染了自然环境。建立健全自然资源资产产权制度就是为了使自然资源具有明确的主人,由他获得使用自然资源的利益,同时也承担起保护自然资源的责任。在我国严峻的自然资源形势下,必须明确自然资源资产产权制度,才能使我国自然资源的开发利用走可持续发展道路。十八届三中全会中提出要建立健全自然资源资产产权制度,这是针对我国目前自然资源状况提出的一种有效制度。为保障这一制度的顺利实施,需对自然资源资产产权制度进行详细研究,并通过法律手段来保障其有效运行,构建起自然资源资产产权的法律制度。一是要明晰自然资源资产产权,准确把握其概念和内涵,确定其内容。二是要明确自然资源资产产权的主体及其责任,确立由谁来管理,谁来收益,谁来负责。三是要建立统一开放的自然资源资产产权市场,依托市场规则建立自然资源资产产权的定价交易体系,形成自然资源资产产权市场。四是要运用自然资源资产宏观调控机制,通过各种“绿色”税收、信贷等政策,促使自然资源资产产权流转起来。五是要加强自然资源资产产权的保护监督机制,通过各种手段对自然资源资产产权运行进行监督和保护。
【关键词】：自然资源资产产权 管理 市场 调控
【学位授予单位】：河北地质大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 绪论8-10
• 1.1 研究背景8
• 1.2 研究价值8-9
• 1.3 研究方法9
• 1.4 创新点和突破口9-10
• 第二章 我国自然资源资产产权概述10-18
• 2.1 我国自然资源概述10-11
• 2.2 产权概述11-13
• 2.2.1 产权的概念11-12
• 2.2.2 产权与财产权、物权、所有权概念辨析12-13
• 2.3 自然资源资产产权概述13-16
• 2.3.1 资产概念13-14
• 2.3.2 自然资源资产14
• 2.3.3 自然资源资产产权的概念14-15
• 2.3.4 自然资源资产产权的特征15-16
• 2.4 自然资源资产产权理论基础16-18
• 2.4.1 经济学理论基础16-17
• 2.4.2 法学理论基础17-18
• 第三章 我国自然资源资产产权制度存在的问题18-24
• 3.1 自然资源方面的局限18-19
• 3.1.1 对自然资源的认识方面的局限18
• 3.1.2 自然资源产权配置上的局限18-19
• 3.2 我国自然资源资产产权法律不健全19
• 3.3 自然资源资产产权具体主体虚位19-22
• 3.3.1 所有者界定不清20
• 3.3.2 管理者职能不明20-21
• 3.3.3 使用者开发无度21-22
• 3.4 自然资源资产产权流转机制不健全22-23
• 3.4.1 市场机制不健全22
• 3.4.2 政府宏观调控机制不完善22-23
• 3.5 自然资源资产产权制度监督保护机制不完善23-24
• 第四章 构建我国自然资源资产产权法律制度研究24-42
• 4.1 建立我国自然资源资产产权法律制度24-26
• 4.1.1 分层、分类所有模式24-25
• 4.1.2 自然资源资产综合管理制度25
• 4.1.3 自然资源资产产权制度改革25-26
• 4.2 明确自然资源资产产权主体及其责任26-32
• 4.2.1 构建自然资源资产产权管理制度26-28
• 4.2.2 明确管理部门责任制度28
• 4.2.3 明确代理制度28-29
• 4.2.4 确立自然资源资产责任问责制度29-32
• 4.3 建立自然资源资产市场机制32-34
• 4.3.1 建立自然资源资产评估制度32-33
• 4.3.2 建立自然资源资产市场流转制度33-34
• 4.4 建立自然资源资产产权宏观调控机制34-38
• 4.4.1 建立自然资源资产税制35
• 4.4.2 建立自然资源资产绿色信贷35-36
• 4.4.3 建立自然资源资产保险与基金36-38
• 4.5 确立自然资源资产产权保护监督机制38-42
• 4.5.1 行政保护监督38-39
• 4.5.2 社会制衡监督39-42
• 第五章 结论和展望42-44
• 参考文献44-46
• 致谢46-48
• 作者简介48-50
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文和科研成果50

【参考文献】

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本文编号：833648