海水养殖中外来物种入侵防治的法律对策
本文关键词:海水养殖中外来物种入侵防治的法律对策
【摘要】:由于市场对海洋水产品数量和质量的要求越来越高,中国的海水养殖业在注重本国优质鱼类资源开发利用的同时,为丰富中国的水产养殖品种结构,从国外引进了许多养殖品种。这些新物种的引进,一方面可以促进中国海水养殖业的迅速发展发展,繁荣经济;但另一方面,海水养殖却成为了外来物种入侵的主要途径之一。当前,生物入侵现已与动植物生境丧失、全球变化并列为影响生物多样性的三大问题。生物入侵已成为我国社会广泛关注的环境问题,其危害结果已经在我国大量显现,而且已经造成比较严重的损失。 在分析海水养殖外来物种入侵特点的基础上,从三方面由浅入深的分析导致海水养殖中的外来物种入侵愈演愈烈的原因。形成原因包括入侵途径和现有防治手段的疏漏,而由这些原因反映出更深层次的问题就是我国有关海水养殖中外来物种入侵的法律体系和管理制度上的不足。对国际上相关的法律文件和我国现有的立法现状进行分析,总结出立法上存在的空白、监管上的混乱和管理上的缺失。针对寻找得到的缺失和不足,提出针对性的改进完善的方法和途径。 矛盾是事物发展的动力,海水养殖中外来物种入侵存在着普遍性和特殊性。抓住海水养殖中外来物种入侵的矛盾,分析防治过程中存在的主要问题和不足,并考虑其属于外来物种入侵的普遍性联系,借鉴现有外来物种入侵防治经验提出解决问题的方法。研究目的不在于提出创新性理论,而是在于对现有的法律理论、实践方法的进行整合,以期达到抛砖引玉的作用,并试图以此弥补目前该领域研究的些许不足和对我国海水养殖中防控外来物种入侵的实践提供一定的参考或借鉴。
【关键词】:海水养殖 外来物种入侵 法律体系 管理制度
【学位授予单位】:中国海洋大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D922.68
【目录】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 前言11-12
- 一、 海水养殖中的外来物种入侵概念及危害现状12-15
- (一) 海水养殖中外来物种入侵概念12-13
- 1、 外来物种与外来入侵物种的概念12
- 2、 海水养殖中的外来物种入侵的概念12-13
- (二) 海水养殖中的外来物种入侵的危害13-15
- 1、 危害现状13
- 2、 防治海水养殖中的外来物种入侵的必要性、可行性分析13-15
- 二、 海水养殖中的外来物种入侵的成因分析15-20
- (一) 海水养殖中外来物种入侵的途径分析15-17
- 1、 外来养殖物种逃逸15
- 2、 非法引种及养殖15-16
- 3、 观赏鱼放生16
- 4、 无意引入微生物和藻类16-17
- (二) 现有海水养殖中外来物种入侵防治的疏漏17-20
- 1、 盲目追求外来物种经济效益,大量引进外来物种17
- 2、 有意引种监管混乱,大量外来物种造成入侵危害17-18
- 3、 缺乏防止养殖物种逃逸的手段18
- 4、 观赏鱼入侵防治处于空白18
- 5、 无法有效阻断无意引入18-19
- 6、没有在危害形成初期进行治理19-20
- 三、 防治海水养殖中外来物种入侵的立法现状20-28
- (一) 与海水养殖中外来物种入侵防治有关的国际公约20-21
- 1、 生物多样性公约20
- 2、 联合国海洋法公约20-21
- 3、 渔业、水产养殖业操作技术准则21
- (二) 全国性立法中防治海水养殖中外来物种入侵的相关规定21-22
- (三) 我国防治海水养殖中外来入侵的地方性立法22-23
- (四) 现有海水养殖防治外来物种入侵立法及管理疏漏23-28
- 1、 现有立法中所存在的疏漏23-25
- 2、 现有管理制度中所存在的疏漏25-28
- 四、 海水养殖中外来物种入侵防治法律对策的健全和完善28-38
- (一) 加强对公众生物入侵知识的普及,鼓励培育本地优良物种28-29
- (二) 规范引种过程,保障引种安全29-31
- 1、 完善引种名录,划定引种范围29
- 2、 规范引种单位的资质29
- 3、 强制执行风险评估,颁发引种许可证29-30
- 4、 完善检验检疫制度30-31
- 5、 规范引种后的试验养殖31
- (三) 规范养殖过程,保障养殖安全31-33
- 1、 评估养殖条件,颁发养殖许可证31-32
- 2、 制定养殖设备和养殖方式标准32
- 3、 配备“身份证明”,,规范物种转移32
- 4、 划定观赏鱼危害等级,规范放生行为32-33
- (四) 制定处理危害机制,规范治理过程33-34
- 1、 建立实时跟踪监测机制33
- 2、 建立处理入侵危害的快速反应机制33-34
- (五) 明确法律责任34-35
- 1、 遵从生态破坏者负担的原则34
- 2、 追究有意引种及无意引种的法律责任34-35
- 3、 追究政府及其工作人员的责任35
- (六) 其它注意事项35-38
- 1、 防止国内不同海域之间形成外来物种入侵35-36
- 2、 建立风险基金、分摊治理成本36
- 3、 加强部门协作、及时共享信息36-37
- 4、 外来物种养殖事后处理37-38
- 结论38-39
- 参考文献39-42
- 致谢42-43
- 个人简历43
- 发表的学术论文43
【参考文献】
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本文编号:850420
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