2000年以来山西省环境法规与规章关联性的调研报告

发布时间：2017-09-27 20:32

  本文关键词：2000年以来山西省环境法规与规章关联性的调研报告

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【摘要】：地方环境立法对于一个地区的经济发展具有重要作用。山西作为全国最大的煤炭生产基地之一,为国家的经济建设贡献巨大的力量,不可避免出现了环境污染的问题,使得环境污染一度成为制约山西经济发展的重大障碍。山西地方环境立法虽取得了一定的成就,但还存在许多不足,亟待解决。山西省环境法规与规章的比重失调的原因,从一定程度上来说是由于山西省环境立法资源的短缺。从法规与规章的内容上来看,法规与规章规制内容之间的缺乏共同性直接造成了二者数量上的失调,从而导致山西省环境法规与规章之间少有衔接与联系。 山西省环境规章的制定应当跟随环境法规的制定步伐,虽然山西省环境法规的制定也不尽完善全面,但是2000年以来,基本每年都有相应的法规出台,在这一方面,规章的制定就显得非常滞后和缓慢。山西省的环境规章应当紧扣环境法规提出的问题,进一步详细和完善相应的内容,以使山西省出现的环境问题能够得到系统的解决。 文章通过对我国地方性法规与地方政府规章的性质、内容以及联系进行法理及实证地分析,从而延伸至本省环境立法过程的探讨,通过运用数据分析等方式,对本省环境法规与规章之间的关系进行了一系列的阐述。提出了山西省环境法规与政府规章协调的基本思路：在制定中注重内容之间的联系,制定时间的衔接,并且突出本省的特色问题,重视本省的环境保护问题,在监督及审查环节上的协调。充分认识和处理好地方性法规与政府规章的关系,有助于体现地方立法的统一性、科学性和合理性,使之充分发挥各自特有的作用。
【关键词】：山西省环境立法 法规 规章 关系
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.68;D927
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 目录8-10
• Contents10-12
• 引言12-14
• 一、2000年以来山西省环境法规与规章现状调查与数据研究14-18
• (一) 2000年以来山西省环境法规与规章的数量分析14-15
• 1、山西省环境法规与规章的数量对比14
• 2、山西省环境规章与法规的数量比重失调的原因14-15
• (二) 山西省环境法规与规章的内容分析15-18
• 1、山西省环境法规的内容分析15
• 2、山西省环境规章的内容分析15-16
• 3、山西省环境法规与规章现状的产生的原因16-18
• 二、我国地方人大与政府立法关联性的法理分析18-22
• (一) 地方性法规与规章之间的联系18-20
• 1、二者制定主体及效力等级之间的联系18-19
• 2、二者制定条件及内容方面的联系19
• 3、二者实践及运用方而的联系19-20
• (二) 地方性法规与规章之间的区别20-22
• 1、立法属性的区别20
• 2、创建实体性权利和义务的区别20
• 3、调整社会关系内容的区别20-22
• 三、山西省在地方环境立法中存在的问题22-28
• (一) 山西省人大在环境立法中存在的问题22-23
• 1、缺乏地方特色22-23
• 2、内容单一化23
• (二) 山西省在制定环境政府规章中存在的问题23-25
• 1、资源优势缺乏显现性24
• 2、制定内容缺乏针对性24-25
• (三) 山西省人大与政府在环境立法中存在问题的原因25-28
• 1、立法资源分配25
• 2、二者衔接性的缺失25
• 3、环境问题关注性与执行性的缺失25-28
• 四、对策及建议28-34
• (一) 在法的制定与修订过程中协调二者的关系28-29
• (二) 在监督和审查环节协调二者关系29-30
• (三) 加强法规规章与我省具体环境问题的结合30-34
• 1、山西省立法与实际相结合重点是体现地方环境立法特色31
• 2、山西省立法相结合的重点是提高山西省环境立法的针对性31-32
• 3、山西省环境法规与规章之间联系的重点是重视对于山西省环境秩序的研究32-34
• 结论34-36
• 参考文献36-38
• 发表文章目录38-40
• 致谢40-42
• 个人简况及联系方式42-43

【参考文献】

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1 周旺生;论现行中国立法体制[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1989年03期

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本文编号：931805