我国住房公积金制度的法律问题研究

发布时间：2021-07-10 03:51

　　住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分。它与“四位一体”的共有产权房制度、廉租住房制度、公共租赁住房制度、动迁征收安置房制度共同构成了我国的住房保障制度体系。中国住房公积金制度始自上世纪90年代初,是我国的住房制度从计划体制转型为市场体制过程中,借鉴新加坡中央公积金的运行模式,形成的自主原发性的住房金融创新,此后,住房公积金制度逐渐成为我国城镇住房制度改革的核心。自1991年上海市率先试点推行住房公积金制度以来,该项制度已在我国经历了26年的发展历程。二十六年来,住房公积金制度对调整我国住房市场资源配置、改善城镇居民住房困难、培育催化住房金融发展和助力推动房地产市场繁荣等发挥了正向作用。但同时,随着我国经济结构调整改革的不断深化和房地产市场过于迅猛的发展势头,围绕《住房公积金管理条例》所形成的整个住房公积金制度,也逐渐暴露出各种症结和弊端。近年来,住房公积金饱受来自包括世界银行等各方面的批评和指摘,国内学界和社会上有关于住房公积金制度“存”“废”问题的争议甚嚣尘上,不少职工认为公积金无法缓解“买房难”问题,对于解决百姓住房困难的作用杯水车薪,坊间甚至还流传着住房公积金制度“劫贫... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：73 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    一、问题的提出——住房公积金制度的“存”“废”之争
    二、研究的意义与价值——争议根源的揭示
    三、文献综述
    四、论文主要创新及不足
第一章 住房公积金制度的基础铺垫
    第一节 住房公积金制度基本概念
        一、住房公积金的定义
        二、住房公积金的特征
    第二节 住房公积金法制概述
        一、住房公积金制度的法制化进程
        二、住房公积金制度现行法律框架
第二章 住房公积金制度基础之分析
    第一节 住房公积金制度的理论基础
        一、住房公积金的经济学基础
        二、住房公积金的法学基础
    第二节 住房公积金制度的现实基础
        一、住房公积金制度的历史必然性
        二、住房公积金制度的阶段性成就
第三章 现行住房公积金制度失灵之检讨
    第一节 制度失灵的客观表现
        一、功能定位的偏离
        二、作用发挥的式微
        三、公平性的弱化
    第二节 制度失灵背后的法律根源探寻
        一、住房公积金制度的原生法律弊病
        二、原生法律弊病所带来的衍生矛盾
第四章 住房公积金制度的域外考察
    第一节 新加坡中央公积金制度
        一、中央公积金制度概述
        二、中央公积金制度特点
    第二节 美国住房金融制度
        一、公共住房供给
        二、财政补贴政策
        三、税收支持政策
        四、金融创新政策
    第三节 德国合同住房储蓄制度
    第四节 日本住宅金融公库制度
    第五节 国外住房公积金制度的经验借鉴
        一、制度实施前,立法先行
        二、制度运行中,适时调整
        三、制度稳定后,强化后督
第五章 住房公积金法律制度完善的路径探索
    第一节 路径之一(主要路径)：完善法制构建
        一、顶层设计层面
        二、运行机制层面
        三、决策监管层面
    第二节 路径之二：推动制度转型
        一、将现行公积金管理体制向政策性住房金融体制转变,效仿政策性金融机构加以规制
        二、精简归并“五险一金”,构建全方位社会保障体系,制订全面的社会保障法律法规
结语
参考文献
后记



本文编号：3275130