我国农村宅基地使用权抵押法律问题研究
发布时间：2021-07-16 18:13
目前,我国城市与乡村整体性的贫富差距较大。即使城镇化率一直在上升,农村经济发展仍落后,农村金融发展更是滞后。农民只有一亩三分地可创收,无资金来源,从事其他经济活动有心无力。倘若仍禁锢宅基地使用权,规避其财产属性,不允许其抵押融资,农村金融繁荣更会遥遥无期。为保障农民财产权益,辅助农户从事多样化非农经济活动,实现农户创收,发展农村经济,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》拉开了农村土地制度改革的序幕,宅基地使用权抵押试点工作有序推进。点状式分布的各宅基地抵押贷款试点地区,都因地制宜的出台了相关政策,明确宅基地使用权的财产性权利,共同探究最为公平、正义、最高效的抵押规则,实现宅基地“所有权、资格权、使用权”的三权分置,盘活静态的农地资产,助推城乡一体化发展。尽管中央一号文件指出可就现行立法中有关禁止宅基地抵押的法律规定暂停实行,规避了违法情形的发生,但仍然需要我们探究试点政策与现行法律法规的矛盾争议点,进而对现行的法律进行重新制定与修改,以实现宅基地使用权抵押贷款的由点及面的全国性覆盖,推动全国农村金融的发展。全文分为五个部分:第一部分对我国农村宅基地使用权抵押的研究目的、意义及...
【文章来源】：东北农业大学黑龙江省 211工程院校
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
英文摘要
1 引言
1.1 研究的目的与意义
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究动态
1.2.2 国内研究动态
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
2 我国宅基地使用权抵押的相关理论阐释
2.1 相关概念界定
2.1.1 宅基地的概念及特征
2.1.2 宅基地使用权的概念及特征
2.1.3 宅基地使用权抵押的概念及特征
2.2 相关理论基础
2.2.1 土地产权理论
2.2.2 权利配置正义论
2.2.3 资源配置优化论
2.3 宅基地使用权抵押的现实需求
2.3.1 避免宅基地空置导致的资源浪费
2.3.2 避免隐性交易下的私有房屋买卖纠纷及集体资产流失
2.3.3 推进农村金融发展的现实需求
3 我国宅基地使用权抵押的现状分析
3.1 我国宅基地使用权抵押的相关立法分析
3.1.1 宅基地使用权抵押的相关立法梳理
3.1.2 宅基地使用权抵押的相关立法解读
3.2 宅基地使用权抵押的现行政策分析
3.2.1 宅基地使用权抵押现行政策梳理
3.2.2 宅基地使用权抵押现行政策解析
3.3 我国宅基地使用权抵押试行的实践现状分析
3.3.1 若干试点地区宅基地使用权抵押政策归纳解析
3.3.2 若干试点地区典型范例启鉴
4 我国宅基地使用权抵押存在的问题分析
4.1 我国现行立法的缺陷
4.1.1 现行立法体系零乱
4.1.2 宅基地使用权的立法态度模糊
4.2 宅基地产权价值无法确定
4.2.1 宅基地价值属性不明确
4.2.2 宅基地公开交易的价值标准难确定
4.2.3 宅基地价值具有较大的或然性
4.3 宅基地产权登记存在阻碍
4.3.1 “户宅不均”延缓确权进度
4.3.2 登记机构不统一、审查方式不合理
4.3.3 农户的登记意识薄弱
4.4 宅基地抵押权的实现存在诸多风险
4.4.1 抵押物处置受限
4.4.2 抵押物流转不畅
5 宅基地使用权抵押法律制度的完善建议
5.1 宅基地使用权抵押应当遵循的基本原则
5.1.1 坚持农村土地集体所有原则
5.1.2 切实维护农民基本利益原则
5.1.3 坚持合理规划和用途管制原则
5.1.4 农户自愿与国家适度干预相结合原则
5.2 完善宅基地使用权的相关立法规定
5.2.1 赋予宅基地使用权物权属性(产权权能)
5.2.2 完善“一户一宅”规则
5.2.3 建立宅基地使用权有偿使用、有偿退出规则
5.2.4 明确登记机关、联合办公、两证合一
5.2.5 明确宅基地使用权产权价值基准和价值评估机构资质
5.3 完善宅基地使用权抵押的相关立法规定
5.3.1 合理限制抵押主体的范围
5.3.2 适当扩宽抵押物受让主体的范围
5.3.3 去除集体所有权人的“同意权”
5.3.4 明确抵押权设立以登记为前提并免除登记费用
5.3.5 赋予集体及组织成员优先回赎权
5.4 完善宅基地使用权抵押的相关配套制度
5.4.1 健全并落实宅基地使用权登记制度
5.4.2 建立土地交易市场及宅基地价值评估体系
5.4.3 建立多形式风险分担制度
5.4.4 健全失地农民生活保障制度
5.4.5 建立专业性农地金融机构
6 结论
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]农民土地权益法律保障的创新之作——评史卫民副教授著作《农村发展与农民土地权益法律保障研究》[J]. 周作斌. 西安财经学院学报. 2016(01)
[2]我国农村宅基地使用过程中存在的问题及对策建议[J]. 黄敏,丁娟. 西部经济管理论坛. 2015(02)
[3]发展我国农房抵押贷款业务路径分析——以浙江省为例[J]. 陈怡. 中国房地产. 2015(10)
[4]农村宅基地使用权有限抵押法律制度的构建与配套[J]. 胡建. 农业经济问题. 2015(04)
[5]河南省农村金融产品和服务方式创新原则和路径[J]. 曹明贵,高琪. 信阳师范学院学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[6]我国商事登记制度的反思与完善[J]. 刘翛然. 法制博览. 2015(01)
[7]农村宅基地使用权抵押贷款运行机制与绩效评价[J]. 褚颖. 中国农业会计. 2014(10)
[8]中共十八届三中全会后的土地制度改革及其实施[J]. 刘守英. 法商研究. 2014(02)
[9]从政法传统看我国农村宅基地抵押流转的必然性——兼论农村宅基地抵押流转的途径[J]. 吕军书. 求实. 2014(01)
[10]农村土地确权与流转中的新动向及解决路径[J]. 刘艳,张腊梅. 山西农业大学学报(社会科学版). 2013(09)
博士论文
[1]农村土地抵押法律问题研究[D]. 胡建.西南政法大学 2015
[2]宅基地使用权制度现代化构造[D]. 王崇敏.武汉大学 2013
[3]基于法律视角的中国城乡统筹社会保障研究[D]. 林俏.东北财经大学 2013
[4]农村宅基地制度演化研究[D]. 张振勇.山东农业大学 2013
[5]农地产权对农地利用绩效影响研究[D]. 赵杭莉.西北大学 2012
硕士论文
[1]我国宅基地使用权抵押融资的法律困境及对策[D]. 王惠.安徽大学 2015
[2]论宅基地使用权抵押法律制度的构建[D]. 黄立.华中师范大学 2014
[3]城镇化过程中农村集体建设用地使用权流转问题探析[D]. 陈波.中国社会科学院研究生院 2014
[4]我国农村住房抵押法律问题研究[D]. 崔贵熙.华中科技大学 2013
[5]大同市城市地域结构分析[D]. 王叶飞.山西师范大学 2013
[6]农村房屋及宅基地权属管理制度研究[D]. 黄安盛.福建农林大学 2010
[7]江西省农业保险发展模式研究[D]. 杨和琳.南昌大学 2009
[8]房地产估价规避房地产金融风险的实证研究[D]. 蹇超.国防科学技术大学 2008
[9]中国资产价格泡沫破裂引发经济萧条的可能性[D]. 潘醒东.北京大学 2008
[10]中国农村集体土地产权制度的法经济学分析[D]. 毛仲荣.兰州大学 2006
本文编号：3287510
【文章来源】：东北农业大学黑龙江省 211工程院校
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
英文摘要
1 引言
1.1 研究的目的与意义
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究动态
1.2.1 国外研究动态
1.2.2 国内研究动态
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
2 我国宅基地使用权抵押的相关理论阐释
2.1 相关概念界定
2.1.1 宅基地的概念及特征
2.1.2 宅基地使用权的概念及特征
2.1.3 宅基地使用权抵押的概念及特征
2.2 相关理论基础
2.2.1 土地产权理论
2.2.2 权利配置正义论
2.2.3 资源配置优化论
2.3 宅基地使用权抵押的现实需求
2.3.1 避免宅基地空置导致的资源浪费
2.3.2 避免隐性交易下的私有房屋买卖纠纷及集体资产流失
2.3.3 推进农村金融发展的现实需求
3 我国宅基地使用权抵押的现状分析
3.1 我国宅基地使用权抵押的相关立法分析
3.1.1 宅基地使用权抵押的相关立法梳理
3.1.2 宅基地使用权抵押的相关立法解读
3.2 宅基地使用权抵押的现行政策分析
3.2.1 宅基地使用权抵押现行政策梳理
3.2.2 宅基地使用权抵押现行政策解析
3.3 我国宅基地使用权抵押试行的实践现状分析
3.3.1 若干试点地区宅基地使用权抵押政策归纳解析
3.3.2 若干试点地区典型范例启鉴
4 我国宅基地使用权抵押存在的问题分析
4.1 我国现行立法的缺陷
4.1.1 现行立法体系零乱
4.1.2 宅基地使用权的立法态度模糊
4.2 宅基地产权价值无法确定
4.2.1 宅基地价值属性不明确
4.2.2 宅基地公开交易的价值标准难确定
4.2.3 宅基地价值具有较大的或然性
4.3 宅基地产权登记存在阻碍
4.3.1 “户宅不均”延缓确权进度
4.3.2 登记机构不统一、审查方式不合理
4.3.3 农户的登记意识薄弱
4.4 宅基地抵押权的实现存在诸多风险
4.4.1 抵押物处置受限
4.4.2 抵押物流转不畅
5 宅基地使用权抵押法律制度的完善建议
5.1 宅基地使用权抵押应当遵循的基本原则
5.1.1 坚持农村土地集体所有原则
5.1.2 切实维护农民基本利益原则
5.1.3 坚持合理规划和用途管制原则
5.1.4 农户自愿与国家适度干预相结合原则
5.2 完善宅基地使用权的相关立法规定
5.2.1 赋予宅基地使用权物权属性(产权权能)
5.2.2 完善“一户一宅”规则
5.2.3 建立宅基地使用权有偿使用、有偿退出规则
5.2.4 明确登记机关、联合办公、两证合一
5.2.5 明确宅基地使用权产权价值基准和价值评估机构资质
5.3 完善宅基地使用权抵押的相关立法规定
5.3.1 合理限制抵押主体的范围
5.3.2 适当扩宽抵押物受让主体的范围
5.3.3 去除集体所有权人的“同意权”
5.3.4 明确抵押权设立以登记为前提并免除登记费用
5.3.5 赋予集体及组织成员优先回赎权
5.4 完善宅基地使用权抵押的相关配套制度
5.4.1 健全并落实宅基地使用权登记制度
5.4.2 建立土地交易市场及宅基地价值评估体系
5.4.3 建立多形式风险分担制度
5.4.4 健全失地农民生活保障制度
5.4.5 建立专业性农地金融机构
6 结论
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]农民土地权益法律保障的创新之作——评史卫民副教授著作《农村发展与农民土地权益法律保障研究》[J]. 周作斌. 西安财经学院学报. 2016(01)
[2]我国农村宅基地使用过程中存在的问题及对策建议[J]. 黄敏,丁娟. 西部经济管理论坛. 2015(02)
[3]发展我国农房抵押贷款业务路径分析——以浙江省为例[J]. 陈怡. 中国房地产. 2015(10)
[4]农村宅基地使用权有限抵押法律制度的构建与配套[J]. 胡建. 农业经济问题. 2015(04)
[5]河南省农村金融产品和服务方式创新原则和路径[J]. 曹明贵,高琪. 信阳师范学院学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[6]我国商事登记制度的反思与完善[J]. 刘翛然. 法制博览. 2015(01)
[7]农村宅基地使用权抵押贷款运行机制与绩效评价[J]. 褚颖. 中国农业会计. 2014(10)
[8]中共十八届三中全会后的土地制度改革及其实施[J]. 刘守英. 法商研究. 2014(02)
[9]从政法传统看我国农村宅基地抵押流转的必然性——兼论农村宅基地抵押流转的途径[J]. 吕军书. 求实. 2014(01)
[10]农村土地确权与流转中的新动向及解决路径[J]. 刘艳,张腊梅. 山西农业大学学报(社会科学版). 2013(09)
博士论文
[1]农村土地抵押法律问题研究[D]. 胡建.西南政法大学 2015
[2]宅基地使用权制度现代化构造[D]. 王崇敏.武汉大学 2013
[3]基于法律视角的中国城乡统筹社会保障研究[D]. 林俏.东北财经大学 2013
[4]农村宅基地制度演化研究[D]. 张振勇.山东农业大学 2013
[5]农地产权对农地利用绩效影响研究[D]. 赵杭莉.西北大学 2012
硕士论文
[1]我国宅基地使用权抵押融资的法律困境及对策[D]. 王惠.安徽大学 2015
[2]论宅基地使用权抵押法律制度的构建[D]. 黄立.华中师范大学 2014
[3]城镇化过程中农村集体建设用地使用权流转问题探析[D]. 陈波.中国社会科学院研究生院 2014
[4]我国农村住房抵押法律问题研究[D]. 崔贵熙.华中科技大学 2013
[5]大同市城市地域结构分析[D]. 王叶飞.山西师范大学 2013
[6]农村房屋及宅基地权属管理制度研究[D]. 黄安盛.福建农林大学 2010
[7]江西省农业保险发展模式研究[D]. 杨和琳.南昌大学 2009
[8]房地产估价规避房地产金融风险的实证研究[D]. 蹇超.国防科学技术大学 2008
[9]中国资产价格泡沫破裂引发经济萧条的可能性[D]. 潘醒东.北京大学 2008
[10]中国农村集体土地产权制度的法经济学分析[D]. 毛仲荣.兰州大学 2006
本文编号：3287510
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