我国农业保险行政规制研究

发布时间：2021-08-03 04:40

　　纵观中华文明史,我国是一个传统的农业大国。为推动我国农业现代化,促进“三农”经济社会发展,强化农业生产风险保障,抵御干旱、洪灾等重大自然灾害,我国从无到有开始逐步推广农业保险。近年来,国家鼓励各级政府加大财政补贴力度,我国农业保险为农业生产提供了资金、管理和技术支持。论文从行政规制的角度出发,对农业保险、政策性保险和政策性农业保险进行区别定义,梳理我国农业保险法律法规,与美国、日本农业保险立法进行简单对比,指出我国农业保险行政规制存在的主要问题,如传统规制面临难题,价格规制名存实亡,标准规制过于简化,信息规制流于形式,主体规制有待优化等,针对上述问题进行成因分析。论文最后就如何完善我国农业保险行政规制,提出要优化立法层级,提升农业保险立法层次,制定政策性农业保险法及其实施细则;改进传统规制,加大行政处罚,落实差异化监管制度,强化源头及过程监管;严格价格规制,纳入政府采购集中管理,实行盈亏持平限价管理;统一标准规制,制定简易保险条款格式,成立国有政策性农业保险公司;实现信息规制,严格政府信息公开制度,加大违法信息披露力度;整合监管资源,构建监管协调机制,搭建监管信息共享平台,完善行政执法... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    一、选题背景
    二、选题意义
    三、研究动态
    四、研究方法
第一章 我国农业保险发展现状
    第一节 农业保险的定义
        一、农业保险与政策性保险、政策性农业保险
        二、政策性农业保险涉及的农产品范围
        三、政策性农业保险的准公共产品属性
    第二节 我国农业保险发展现状
        一、我国农业保险发展概况
        二、我国农业保险立法简述
        三、我国农业保险立法与美、日比较
    第三节 我国农业保险行政立法主要问题
        一、立法层级欠权威
        二、职责规定不全面
        三、操作细则不具体
        四、主体地位不明确
第二章 农业保险行政规制构成要素及主要方式
    第一节 农业保险行政规制的构成要素
        一、行政规制定义
        二、行政规制主体
        三、行政规制对象
        四、行政规制方式
    第二节 我国农业保险行政规制的主要方式
        一、传统规制
        二、价格规制
        三、标准规制
        四、信息规制
第三章 我国农业保险行政规制主要问题及成因分析
    第一节 我国农业保险行政规制的主要问题
        一、传统规制面临难题
        二、价格规制名存实亡
        三、标准规制过于简化
        四、信息规制流于形式
        五、主体规制有待优化
    第二节 我国农业保险行政规制问题之成因
        一、政策属性不清晰
        二、规制主体不明确
        三、监管资源整合不足
        四、市场竞争过度集中
        五、行政处罚多但效果不明显
        六、农业经营者监督作用发挥不充分
        七、监管者自身建设存在不足
第四章 完善我国农业保险行政规制之具体举措
    第一节 优化立法规制
        一、提升农业保险立法层级
        二、制定《政策性农业保险法》及其实施细则
    第二节 改进传统规制
        一、加大行政处罚提高违法成本
        二、落实差异化监管制度
        三、强化源头及过程监管
    第三节 严格价格规制
        一、纳入政府集中采购管理
        二、实行盈亏持平限价管理
    第四节 统一标准规制
        一、制定简易示范性条款
        二、成立国家政策性农业保险公司
    第五节 实现信息规制
        一、严格政府信息公开制度
        二、加大违法信息披露力度
    第六节 整合监管资源
        一、构建监管协调机制
        二、搭建监管信息共享平台
        三、完善行政执法与刑事司法衔接机制
    第七节 夯实基层监管
        一、发挥农业经营者行政规制监督作用
        二、加快保险监管机构向县市延伸
        三、加大农业保险专业人才引进力度
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农业保险法律制度的演进、检讨与构建[J]. 刘小红.  现代经济探讨. 2015(05)
[2]论我国巨灾保险制度的构建——域外立法经验及其借鉴[J]. 郭超群.  法商研究. 2015(02)
[3]我国巨灾保险法律制度的构建[J]. 李景义.  学术交流. 2014(04)
[4]国务院在行政规制中的作用——以药品安全领域为例[J]. 宋华琳.  华东政法大学学报. 2014(01)
[5]论以政府干预为主导的农业保险模式及我国农业保险法律建构——兼评我国2013年3月1日施行的《农业保险条例》[J]. 于娟.  东南学术. 2013(05)
[6]我国农业保险的发展成就、障碍与前景[J]. 庹国柱.  保险研究. 2012(12)
[7]论行政规制基本理论问题[J]. 江必新.  法学. 2012(12)
[8]保险诈骗犯罪及其相关理论研究[J]. 徐立,周铭川.  企业导报. 2012(20)
[9]我国农业保险及其法律规制[J]. 温世扬,姚赛.  江西社会科学. 2012(05)
[10]美国农业保险法的修正历程与启示[J]. 冯文丽,王兵.  农村金融研究. 2010(09)

硕士论文
[1]农业灾害损失保险理赔分析[D]. 范艳慧.山东农业大学 2015



本文编号：3318951