城市基础设施建设中公私合作模式研究
发布时间：2021-10-12 23:21
随着我国城市化进程的不断推进,城市基础设施的建设和管理弊端不断显现。一方面,城市管理者过多的注重城市基础设施的建设,在提升公共服务水平和层次的同时,也增加了管理难度;另一方面,由于长期的重建设轻管理的错位观念,也使得城市基础设施管理水平低下,这些问题严重阻碍了城市的发展。这就要求我们即要大力发展城市基础设施的建设,也应高度重视和提升管理水平,更好地推进公共服务与公共服务管理现代化。现有的研究成果大多是从建设资金引入的角度研究公司合营模式,对公私合营在城市基础设施管理方面研究涉及的较少。本文试图从公共管理学的角度就城市基础设施建设中公私合作来探讨合作模式的有效性:第一,相关概念和理论基础。首先,是自然垄断理论和公共物品理论。上述理论认为,基础设施属于公共服务性质,不可能实现完全的私营化建设和管理,需要政府公共管理部门直接或参与实施。公私合作的好处在于,政府通过引导民营资本进入基础设施建设领域,从而实现政府引导作用和民营资本管理能力相结合,提升建设和管理水平。其次是委托代理理论。在公私合作过程中,政府代表的是人民群众的利益,然而政府在公共设施建设和管理方面缺少资金和经验,需要委托第三方（民...
【文章来源】：南华大学湖南省
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内公私合作模式综述
1.2.2 国外公私合作模式综述
1.3 研究内容及框架
1.3.1 研究的主要内容
1.3.2 研究方法及思路
第2章 相关概念界定及研究的理论基础
2.1 城市基础设施的概念、特点
2.1.1 城市基础设施的概念
2.1.2 城市基础设施的特点
2.2 我国城市基础设施的分类
2.3 我国城市基础设施发展过程
2.4 公私合作模式的基本概念
2.5 公私合作模式的特点
2.6 公私合作模式中不同融资模式的比较
2.6.1 地方政府传统融资模式
2.6.2 现行不同融资模式解析
2.6.3 公私合作（PPP）融资模式特点
2.7 公私合作模式的理论基础
2.7.1 公共物品理论
2.7.2 自然垄断理论
2.7.3 委托-代理理论
第3章 我国城市基础设施建设中公私合作模式形成和过程
3.1 我国城市基础设施建设中采用公私合作模式的原因
3.1.1 公共财政方的需要
3.1.2 社会公众的公共需要
3.1.3 市场效率的需要
3.2 我国城市基础设施建设中公私合作模式的形式
3.2.1 特许经营类
3.2.2 外包类
3.2.3 民营化类
3.3 我国城市基础设施建设中公私合作的过程
3.3.1 管理项目的确定
3.3.2 合作伙伴的选择
3.3.3 合作伙伴的变更
第4章 我国城市基础设施建设中公私合作模式现状及问题
4.1 我国城市基础设施建设中公私合作模式的现状
4.1.1 公私合作模式的发展历程
4.1.2 公私合作模式的行业分布
4.2 我国城市基础设施建设中公私合作模式存在的问题
4.2.1 法制建设不完善
4.2.2 政府角色及观念不适应公私合作模式的要求
4.2.3 政府监管体系不健全
4.2.4 公私合作模式项目融资存在障碍
4.2.5 国有企业和私营企业竞争地位不对等
4.2.6 风险管理存在不足
4.2.7 缺乏专业化的机构和人才
4.3 利用公私合作模式进行城市基础设施建设的案例分析
4.3.1 上海莘奉金高速公路项目公私合作模式分析
4.3.2 重庆外环高速公路项目投融资模式分析
4.3.3 XX市公交项目投融资模式分析
4.3.4 公私合作模式运用经验总结
第5章 完善公私合作模式在我国城市基础建设中应用的对策
5.1 建立规范的法律法规体系
5.1.1 建立适用于公私合作模式的国家级法规
5.1.2 协调、完善相应的法律法规
5.1.3 加大立法对国内民间投资的支持力度
5.1.4 完善争端解决机制
5.2 加强监管体制建设
5.2.1 明确政府监管范围
5.2.2 转变政府监管方式
5.2.3 建立专门监管机构
5.3 完善利益机制
5.3.1 完善风险分配机制
5.3.2 建立合理的合作收益制度
5.4 加快投融资体制改革
第6章 结论与展望
6.1 研究结论
6.2 进一步研究的方向
参考文献
作者攻读学位期间的科研成果
致谢
本文编号：3433504
【文章来源】：南华大学湖南省
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内公私合作模式综述
1.2.2 国外公私合作模式综述
1.3 研究内容及框架
1.3.1 研究的主要内容
1.3.2 研究方法及思路
第2章 相关概念界定及研究的理论基础
2.1 城市基础设施的概念、特点
2.1.1 城市基础设施的概念
2.1.2 城市基础设施的特点
2.2 我国城市基础设施的分类
2.3 我国城市基础设施发展过程
2.4 公私合作模式的基本概念
2.5 公私合作模式的特点
2.6 公私合作模式中不同融资模式的比较
2.6.1 地方政府传统融资模式
2.6.2 现行不同融资模式解析
2.6.3 公私合作（PPP）融资模式特点
2.7 公私合作模式的理论基础
2.7.1 公共物品理论
2.7.2 自然垄断理论
2.7.3 委托-代理理论
第3章 我国城市基础设施建设中公私合作模式形成和过程
3.1 我国城市基础设施建设中采用公私合作模式的原因
3.1.1 公共财政方的需要
3.1.2 社会公众的公共需要
3.1.3 市场效率的需要
3.2 我国城市基础设施建设中公私合作模式的形式
3.2.1 特许经营类
3.2.2 外包类
3.2.3 民营化类
3.3 我国城市基础设施建设中公私合作的过程
3.3.1 管理项目的确定
3.3.2 合作伙伴的选择
3.3.3 合作伙伴的变更
第4章 我国城市基础设施建设中公私合作模式现状及问题
4.1 我国城市基础设施建设中公私合作模式的现状
4.1.1 公私合作模式的发展历程
4.1.2 公私合作模式的行业分布
4.2 我国城市基础设施建设中公私合作模式存在的问题
4.2.1 法制建设不完善
4.2.2 政府角色及观念不适应公私合作模式的要求
4.2.3 政府监管体系不健全
4.2.4 公私合作模式项目融资存在障碍
4.2.5 国有企业和私营企业竞争地位不对等
4.2.6 风险管理存在不足
4.2.7 缺乏专业化的机构和人才
4.3 利用公私合作模式进行城市基础设施建设的案例分析
4.3.1 上海莘奉金高速公路项目公私合作模式分析
4.3.2 重庆外环高速公路项目投融资模式分析
4.3.3 XX市公交项目投融资模式分析
4.3.4 公私合作模式运用经验总结
第5章 完善公私合作模式在我国城市基础建设中应用的对策
5.1 建立规范的法律法规体系
5.1.1 建立适用于公私合作模式的国家级法规
5.1.2 协调、完善相应的法律法规
5.1.3 加大立法对国内民间投资的支持力度
5.1.4 完善争端解决机制
5.2 加强监管体制建设
5.2.1 明确政府监管范围
5.2.2 转变政府监管方式
5.2.3 建立专门监管机构
5.3 完善利益机制
5.3.1 完善风险分配机制
5.3.2 建立合理的合作收益制度
5.4 加快投融资体制改革
第6章 结论与展望
6.1 研究结论
6.2 进一步研究的方向
参考文献
作者攻读学位期间的科研成果
致谢
本文编号：3433504
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/jinrfa/3433504.html
