我国公共服务项目的融资模式研究 ——以青少年宫建设为例
发布时间：2021-11-14 18:17
提升公共服务水平是经济和社会发展的重要保障。“十三五”要求各地政府对全国大量公共服务项目进行实施与提升,将造成政府财政、债务压力过大的困境;与此同时,我国公共服务项目普遍经济效益低下、服务水平低不高,已制约到其社会效益的发挥。拓宽公共服务项目的融资渠道和创新融资模式迫在眉睫。公共服务项目的现有融资模式包括政府财政资金、银行贷款、自筹资金、BOT和ROT、PPP和PFI、ABS等形式。本文通过对现有公共服务项目的融资模式展开比较分析,结合理论、国内外实际案例的剖析,总结出影响公共服务项目融资成败的关键因素,同时,以青少年宫的经济特征、行业特点、发展趋势、盈利能力为切入点,探讨影响青少年宫建设融资成败的关键因素,融资成败因素等,尝试挖掘最适合青少年宫行业特征及经营机制的融资模式,并以广东省A市青少年宫为对象进行融资方案的设计,最后提出本文的结论:“PPP+产业基金”的复合融资模式能够较好的解决以往单一使用任何一种融资方式存在的低效率、资金链易断、后续营运负担重、投入资金量大、资金回收周期长等问题,是适合我国公共服务项目融资的一种较佳模式,同时,依照“PPP+产业基金”融资模式运行发展的要求...
【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 研究背景及选题意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于公共服务项目概念界定的研究
1.2.2 关于公共服务项目融资模式的研究
1.2.3 关于青少宫建设的研究
1.3 研究思路与研究方法
1.4 文章框架
1.5 力图实现的创新与不足
第2章 公共服务项目融资理论分析及现有模式探讨
2.1 公共服务项目融资的理论分析
2.1.1 公共服务项目的相关理论分析
2.1.2 公共服务项目融资模式的相关理论分析
2.2 公共服务项目现有融资模式探讨
2.2.1 传统融资模式的界定和特点
2.2.2 非传统融资模式的界定和特点
第3章 公共服务项目融资的关键因素分析
3.1 国内外公共服务项目融资创新案例及分析
3.1.1 澳大利亚新皇家妇女医院PPP项目
3.1.2 北京“鸟巢”国家体育场PPP项目
3.2 公共服务项目融资成败的关键因素分析
3.2.1 做好立项前的充分论证
3.2.2 建立良好的风险分担机制
3.2.3 开拓合理、多样化的融资渠道
3.2.4 争取具有市场竞争力的融资成本
第4章 以青少年宫建设为例探讨公共服务项目融资的新模式
4.1 青少年宫的行业概况分析
4.1.1 青少年宫的行业定义和背景情况
4.1.2 青少年宫的经济特征
4.1.3 青少年宫的行业特征
4.1.4 青少年宫的行业发展趋势
4.1.5 青少年宫的盈利能力分析
4.2 影响青少年宫建设融资成败的关键因素分析
4.2.1 立项前对项目盈利能力进行科学预测和设计
4.2.2 融资方式要进行多样化与合理组合
4.2.3 政府对项目参与者给予立法保障和政策支持
4.2.4 社会资本营运能力、信用和社会责任意识好
4.3 青少年宫建设融资模式的比较与选择
4.3.1 财政补贴与市场化运营结合的模式
4.3.2 BOT（ROT）融资模式
4.3.3 PPP融资模式
4.3.4 青少年文化产业基金
4.3.5 四种融资模式的比较与选择
4.4 广东省A市青少年宫融资方案的设计
4.4.1 广东省A市及其青少年宫基本情况
4.4.2 基金募集方式
4.4.3 基金管理组织架构
4.4.4 基金交易结构与参与主体
4.4.5 基金投资领域
4.4.6 基金投资A市青少年宫项目的流程
第5章 优化我国公共服务项目融资的对策建议
5.1 建立和完善相关法律法规，提供更多政策支持与优惠
5.1.1 建立并完善关于公共服务PPP融资的法律法规
5.1.2 建立和完善公共服务产业基金方面的法律法规
5.1.3 出台能够促进融资模式落地的政策支持
5.2 完善金融体系，培养专业人才
5.2.1 加快建立并协调发展相关金融机构
5.2.2 全力培育、吸引多方投资者
5.2.3 抓紧培养相关专业人才
5.3 建立针对性监管体系，完善社会信用体系
5.3.1 建立并运用针对参与主体的外部监管体系
5.3.2 建立并完善项目的信用体系
5.4 建立相应激励机制
结论
参考文献
作者简介
致谢
本文编号：3495120
【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 导论
1.1 研究背景及选题意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于公共服务项目概念界定的研究
1.2.2 关于公共服务项目融资模式的研究
1.2.3 关于青少宫建设的研究
1.3 研究思路与研究方法
1.4 文章框架
1.5 力图实现的创新与不足
第2章 公共服务项目融资理论分析及现有模式探讨
2.1 公共服务项目融资的理论分析
2.1.1 公共服务项目的相关理论分析
2.1.2 公共服务项目融资模式的相关理论分析
2.2 公共服务项目现有融资模式探讨
2.2.1 传统融资模式的界定和特点
2.2.2 非传统融资模式的界定和特点
第3章 公共服务项目融资的关键因素分析
3.1 国内外公共服务项目融资创新案例及分析
3.1.1 澳大利亚新皇家妇女医院PPP项目
3.1.2 北京“鸟巢”国家体育场PPP项目
3.2 公共服务项目融资成败的关键因素分析
3.2.1 做好立项前的充分论证
3.2.2 建立良好的风险分担机制
3.2.3 开拓合理、多样化的融资渠道
3.2.4 争取具有市场竞争力的融资成本
第4章 以青少年宫建设为例探讨公共服务项目融资的新模式
4.1 青少年宫的行业概况分析
4.1.1 青少年宫的行业定义和背景情况
4.1.2 青少年宫的经济特征
4.1.3 青少年宫的行业特征
4.1.4 青少年宫的行业发展趋势
4.1.5 青少年宫的盈利能力分析
4.2 影响青少年宫建设融资成败的关键因素分析
4.2.1 立项前对项目盈利能力进行科学预测和设计
4.2.2 融资方式要进行多样化与合理组合
4.2.3 政府对项目参与者给予立法保障和政策支持
4.2.4 社会资本营运能力、信用和社会责任意识好
4.3 青少年宫建设融资模式的比较与选择
4.3.1 财政补贴与市场化运营结合的模式
4.3.2 BOT（ROT）融资模式
4.3.3 PPP融资模式
4.3.4 青少年文化产业基金
4.3.5 四种融资模式的比较与选择
4.4 广东省A市青少年宫融资方案的设计
4.4.1 广东省A市及其青少年宫基本情况
4.4.2 基金募集方式
4.4.3 基金管理组织架构
4.4.4 基金交易结构与参与主体
4.4.5 基金投资领域
4.4.6 基金投资A市青少年宫项目的流程
第5章 优化我国公共服务项目融资的对策建议
5.1 建立和完善相关法律法规，提供更多政策支持与优惠
5.1.1 建立并完善关于公共服务PPP融资的法律法规
5.1.2 建立和完善公共服务产业基金方面的法律法规
5.1.3 出台能够促进融资模式落地的政策支持
5.2 完善金融体系，培养专业人才
5.2.1 加快建立并协调发展相关金融机构
5.2.2 全力培育、吸引多方投资者
5.2.3 抓紧培养相关专业人才
5.3 建立针对性监管体系，完善社会信用体系
5.3.1 建立并运用针对参与主体的外部监管体系
5.3.2 建立并完善项目的信用体系
5.4 建立相应激励机制
结论
参考文献
作者简介
致谢
本文编号：3495120
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