论地方行政立法中的公众参与机制
发布时间：2021-06-28 18:07
习近平总书记曾经说过“法令行则国治,法令驰则国乱。”自十八大以来,我国开始全力推进法治中国建设。法治是一个国家的重要保障,是治国理政的基本方式。这就需要我们坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国,依法执政,依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,不断开创依法治国的新局面。其中坚持科学立法,就需要公共参与立法机制更好的实行,尤其是地方性立法与各个地方人民群众的切身利益息息相关。习总书记还强调要让每一个人民在法律生活中感受到公平公正。这就要求地方在行政立法过程中更好的做到公众的参与。随着这种大的思想观念的转变,我国的公众参与行政立法也从以前的被动参与向现在的积极主动寻求参与开始转变,这样也有助于形成一个良好和谐稳定的政治生态。本文分为四个部分:第一部分,介绍了行政立法公众参与制度的相关概念,把地方立法做了明确的限定和划分,并且阐述了地方行政立法的基本特点。总结了我国地方行政立法公众参与机制的历史发展情况,明确了地方行政立法公众参与机制的价值。然后结合世界上主要发达民主国家相关公众参与理论,做了对比和经验性的借鉴。第二部分,主要从理论角度出发,...
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 地方行政立法公众参与机制概述
1.1 地方行政立法概述
1.1.1 地方行政立法基本概念
1.1.2 地方行政立法的基本特点及其作用
1.2 地方行政立法公众参与机制概述
1.2.1 地方行政立法公众参与机制的概念
1.2.2 我国地方行政立法中公众参与机制的历史
1.3 地方行政立法公众参与机制的价值
1.3.1 地方行政立法公众参与机制可以推进依法治国基本方略
1.3.2 地方行政立法公众参与机制可以提高政治民主化程度
1.3.3 地方行政立法公众参与机制可以保障公共利益和公众利益
1.3.4 地方行政立法公众参与机制可以实现实体正义和程序正义
1.3.5 地方行政立法公众参与机制可以防止行政自由裁量权的滥用
1.4 国外地方行政立法公众参与机制的经验借鉴
1.4.1 美国的规章制定公众参与制度
1.4.2 英国的委任立法公众参与制度
1.4.3 国外相关制度的借鉴意义
第二章 地方立法公众参与机制的理论基础和法律依据
2.1 地方立法公众参与机制的理论基础
2.1.1 人民主权理论
2.1.2 治理理论
2.2 地方立法公众参与机制的法律依据
2.2.1 宪法规定了公众参与地方立法的权利
2.2.2 专门法提供了地方立法公众参与的方式和途径
第三章 地方行政立法公众参与机制的现状与问题
3.1 当代中国地方行政立法公众参与机制的现状
3.1.1 关于地方行政立法公众参与机制的法律规定
3.1.2 行政法规中关于地方行政立法公众参与机制的规定
3.1.3 关于地方行政立法公众参与机制的政府规章规定
3.2 地方行政立法公众参与机制存在的问题
3.2.1 地方行政立法机关主导性过强
3.2.2 地方行政立法公众参与的无序性
3.2.3 地方行政立法公众参与的积极性和主动性不高
3.2.4 地方行政立法公众参与的渠道比较单一
3.3 地方行政立法公众参与机制存在问题的原因
3.3.1 政治民主体制的不完善
3.3.2 社会经济发展条件的制约
3.3.3 公众参与心理和法律知识原因
第四章 完善地方行政立法公众参与机制的思考
4.1 完善地方行政立法公开制度
4.1.1 地方行政立法公开制度概述
4.1.2 完善地方行政立法公开制度的具体措施
4.2 完善地方行政立法的公众动议制度
4.2.1 地方行政立法的公众动议制度的概念
4.2.2 完善地方行政立法公众动议制度的构想
4.3 完善地方行政立法听证制度
4.3.1 地方行政立法听证制度概述
4.3.2 完善地方行政立法听证制度的构想
4.4 完善专家参与立法制度
4.4.1 专家参与立法制度概述
4.4.2 完善专家参与立法制度
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政立法过程的民主参与和利益表达[J]. 杨建顺. 法商研究. 2004(03)
[2]论行政立法的公众参与机制[J]. 董兴佩. 学术交流. 2004(02)
[3]关于美国协商制定规章程序的分析[J]. 沈岿. 法商研究(中南政法学院学报). 1999(02)
[4]两大法系行政程序法观念之比较研究——兼论中国行政程序法观念[J]. 章剑生. 比较法研究. 1997(01)
[5]外国立法机关会议公开制度述评[J]. 李林. 法学. 1991(02)
本文编号：3254796
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 地方行政立法公众参与机制概述
1.1 地方行政立法概述
1.1.1 地方行政立法基本概念
1.1.2 地方行政立法的基本特点及其作用
1.2 地方行政立法公众参与机制概述
1.2.1 地方行政立法公众参与机制的概念
1.2.2 我国地方行政立法中公众参与机制的历史
1.3 地方行政立法公众参与机制的价值
1.3.1 地方行政立法公众参与机制可以推进依法治国基本方略
1.3.2 地方行政立法公众参与机制可以提高政治民主化程度
1.3.3 地方行政立法公众参与机制可以保障公共利益和公众利益
1.3.4 地方行政立法公众参与机制可以实现实体正义和程序正义
1.3.5 地方行政立法公众参与机制可以防止行政自由裁量权的滥用
1.4 国外地方行政立法公众参与机制的经验借鉴
1.4.1 美国的规章制定公众参与制度
1.4.2 英国的委任立法公众参与制度
1.4.3 国外相关制度的借鉴意义
第二章 地方立法公众参与机制的理论基础和法律依据
2.1 地方立法公众参与机制的理论基础
2.1.1 人民主权理论
2.1.2 治理理论
2.2 地方立法公众参与机制的法律依据
2.2.1 宪法规定了公众参与地方立法的权利
2.2.2 专门法提供了地方立法公众参与的方式和途径
第三章 地方行政立法公众参与机制的现状与问题
3.1 当代中国地方行政立法公众参与机制的现状
3.1.1 关于地方行政立法公众参与机制的法律规定
3.1.2 行政法规中关于地方行政立法公众参与机制的规定
3.1.3 关于地方行政立法公众参与机制的政府规章规定
3.2 地方行政立法公众参与机制存在的问题
3.2.1 地方行政立法机关主导性过强
3.2.2 地方行政立法公众参与的无序性
3.2.3 地方行政立法公众参与的积极性和主动性不高
3.2.4 地方行政立法公众参与的渠道比较单一
3.3 地方行政立法公众参与机制存在问题的原因
3.3.1 政治民主体制的不完善
3.3.2 社会经济发展条件的制约
3.3.3 公众参与心理和法律知识原因
第四章 完善地方行政立法公众参与机制的思考
4.1 完善地方行政立法公开制度
4.1.1 地方行政立法公开制度概述
4.1.2 完善地方行政立法公开制度的具体措施
4.2 完善地方行政立法的公众动议制度
4.2.1 地方行政立法的公众动议制度的概念
4.2.2 完善地方行政立法公众动议制度的构想
4.3 完善地方行政立法听证制度
4.3.1 地方行政立法听证制度概述
4.3.2 完善地方行政立法听证制度的构想
4.4 完善专家参与立法制度
4.4.1 专家参与立法制度概述
4.4.2 完善专家参与立法制度
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政立法过程的民主参与和利益表达[J]. 杨建顺. 法商研究. 2004(03)
[2]论行政立法的公众参与机制[J]. 董兴佩. 学术交流. 2004(02)
[3]关于美国协商制定规章程序的分析[J]. 沈岿. 法商研究(中南政法学院学报). 1999(02)
[4]两大法系行政程序法观念之比较研究——兼论中国行政程序法观念[J]. 章剑生. 比较法研究. 1997(01)
[5]外国立法机关会议公开制度述评[J]. 李林. 法学. 1991(02)
本文编号：3254796
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