我国房地产税制要素设计及立法实施建议

发布时间：2024-12-02 22:04

　　 本文根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出"加快房地产税立法并适时推进改革"的要求,在论证我国开征房地产税必要性和法理依据之后,初步设计了房地产税立法中征收范围、免征额、税率水平等主要税制要素,并提出关于房地产税立法和实施的具体政策建议。

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【文章目录】：
一、开征房地产税的必要性和法理依据
    （一）开征房地产税的必要性
        1. 开征房地产税是完善地方税体系的重要举措
        2. 开征房地产税是构建房地产调控长效机制的基础制度之一
        3. 开征房地产税是收入再分配的有效手段
    （二）开征房地产税于法理无碍
        1. 关于房地产税与土地所有制的关系问题
        2. 关于房地产税与土地出让收入的关系问题
二、房地产税基本税制要素的初步设计
    （一）合理确定房地产税的征收范围
    （二）关于免征额的设计
    （三）关于税率水平的设计问题
        1. 经营性房地产税率水平的设计
        2. 个人住房税率水平的设计
        3. 各地确定其具体适用税率应考虑因素
三、对房地产税立法及实施的相关建议
    （一）全国统一立法，以确保税法的统一性
    （二）各地根据全国统一的房地产税法并结合本地情况制定有关规定
    （三）相关配套改革措施
        1．组织好房地产普查和登记工作
        2．健全房地产评估机制



本文编号：4013980