论设区的市的立法权:权限范围与权力行使

发布时间：2017-09-25 03:07

  本文关键词：论设区的市的立法权:权限范围与权力行使

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【摘要】：新修订的我国《立法法》授予设区的市立法权,使得市成为国家立法体制中的一个独立层级。虽然我国《立法法》对设区的市的立法权进行了限定,但其具体内涵和外延仍有待明确;省与设区的市之间立法权限划分问题也是值得认真对待的新问题。确立地方专属立法权是解决省、设区的市之间立法权限重叠问题的一种思路,存在某种程度的不足,难以付诸实践。立基于辅助原则,解决这一难题还存在第二种思路,即省与设区的市之间重叠的立法权应当先由设区的市行使,当设区的市能够较好地进行规制时,省级立法主体就不应行使立法权;只有在设区的市依靠自身能力无法解决或者省级立法主体进行立法效果会更好的情形下,才应由省级立法主体行使立法权。
【作者单位】： 厦门大学法学院;
【关键词】： 设区的市 立法权限 辅助原则
【基金】：国家社科基金项目“我国地方立法权配置的理论与实践研究”(项目编号:13BFX024)的阶段性研究成果
【分类号】：D920.0
【正文快照】： 2该领域的最新著述参见:庞凌:《论地方人大与其常委会立法权限的合理划分》,《法学》2014年第9期。3该领域的代表性著述参见崔卓兰等:《地方立法实证研究》,知识产权出版社2007年版。4乔晓阳主编:《中华人民共和国立法法讲话》(修订版),中国民主法制出版社2008年版,第258页。

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