中国反腐败立法的法理分析与完善路径

发布时间：2020-03-20 12:44

【摘要】：理论与实践证明,法治反腐是一国深入开展反腐败斗争的有效手段和必然选择,加强反腐败立法则是实现法治反腐的重要基础。建国以来,中国的腐败治理从“三反五反”“整风整党”的运动式反腐,到开展“打击经济领域严重犯罪”等活动的组织性反腐,再到以党内规范性文件、行政规章等为主导的制度型反腐,这些反腐模式在不同社会历史阶段发挥了重要作用,推动中国反腐败工作始终处于“进行时”。然而,随着经济转型发展不断加快,一些借助新型手段实施的腐败行为更趋隐蔽化,不断挑战和冲击反腐败的传统模式。在此背景下,推动反腐败斗争与法治建设有机对接,是实现反腐败行为常态化、系统化、规范化的有效途径。文章从反腐败立法的概念切入,运用矛盾论的观点,从法理学层面对反腐败立法的内涵、外延进行了分析,探究了腐败与反腐败在“权力、利益、行为”三个关键要素中的对立与统一,分析了反腐败立法的法理基础。在此基础上,系统梳理中国反腐败立法进程和初步形成的反腐败法律体系,举例说明当前中国反腐败立法存在的重部分轻整体、重惩处轻预防、重实体轻程序、重制定轻衔接等问题;并从国际社会和其他国家地区层面,选取了部分可供借鉴的反腐败立法样本。最后,以“立足当前、着眼长远,取他所长、补己之短”为指导,研究提出中国反腐败立法应当坚持的法治精神和体系思维,推动反腐败立法理念从“惩治型”立法向“预惩协同型”立法转变。在具体立法实践中,要坚持系统性与明确性、前置性与“零容忍”、经济性与效益性三结合原则,强化立法规划科学化,注重立法性质、功能和形式的协调,推动实现纪与法、国内法与国际法的衔接,建立健全科学严谨、规范有效的反腐败法律体系。
【学位授予单位】：淮北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D924.3

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本文编号：2591797