“医闹型”聚众扰乱社会秩序罪研究

发布时间：2020-04-30 08:52

【摘要】：2015年11月1日起,《中华人民共和国刑法修正案(九)》(以下简称《刑九》)正式施行,《刑九》将《刑法》第290条“聚众扰乱社会秩序罪”第1款修改为:“聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”即在其中增加了“医疗”一词,这意味着“医疗机构”从此以后属于“社会秩序”的管理范畴,也标志着“医闹”正式被《刑法》所规制,从立法上明确了运用刑事手段打击“医闹”。在“医闹入刑”以后,我国又陆续出台了相关的法律法规与司法解释,在一定程度上打击了医闹行为,缓和了社会矛盾。但是,在司法实践中也存在着各种争议,包括犯罪主体的认定、定罪量刑的标准等。而且《刑法》对于“医闹”的规制并不是万能的,“医闹”是医患矛盾进一步激化的产物,其形成原因复杂,并不是只有一个“聚众扰乱社会秩序罪”能覆盖所有。由于“医闹入刑”指的是将“医闹”认定为聚众扰乱社会秩序的行为,因此本文主要围绕“医闹型”聚众扰乱社会秩序罪进行研究。本文以2015年11月1日医闹正式入刑的时间为节点,选取前后三年共六年的时间,即2013年1月1日至2018年12月31日(由于11月1日至年底共2个月,因此可以视为2015年1月1日—2015年10月31日为一年时间),在北大法宝搜索已判决的医闹类案件,之后逐一进行人工检索,共获得174个案例,其中医闹入刑前86个案例,医闹入刑后88个案例。由于北大法宝全面收录我国大陆法院的各类案例,裁判文书全面具体,包括案例与裁判文书、公报案例、案例要旨、案例报道等,因此可以保证本文收集研究的案例数据具有全面性以及完整性的特点。本文研究共分为四个部分。第一部分主要是对现行规制扰乱医疗秩序行为的相关法律法规进行梳理,分析其特点和发展规律。第二部分主要研究当前的司法判例现状,首先对北大法宝已判决的174个案例进行全面的整理归纳总结,以便对“医闹型”聚众扰乱社会秩序罪进行整体的把握。其次重点研究医闹入刑以后的司法判例现状,包括案由、案件详情、控辩双方争议点、审判标准、判决依据、判决结果以及有无附带民事赔偿等,根据每个案例的特点分析诉讼的整体规律,探究目前司法实践中存在的问题。在此基础上,第三部分主要详细研究司法实践中存在的问题。在这部分,本文密切结合案例与相关法条等理论,对犯罪构成要件、罪与非罪的认定、此罪与彼罪的界限、立案标准、量刑标准等进行系统的研究,进而总结出一般性规律,并提出与之相对应的刑法适用标准。第四部分主要提出完善“医闹型”聚众扰乱社会秩序罪的对策与建议。
【学位授予单位】：北京中医药大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D924.3

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