涉税案件行政执法与刑事司法衔接机制研究

发布时间：2017-06-03 00:13

  本文关键词：涉税案件行政执法与刑事司法衔接机制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：作为两种彼此平行的国家职能,涉税行政执法与刑事司法由于其本身功能的不同,不可相互替代。然而,在特定情形下二者会出现交叉的现象,具体而言就是税务机关在其执法过程中发现涉税犯罪时,将会牵涉到涉税“两法衔接”①的问题。基于此,实有必要构建合理有效的涉税“两法衔接”机制,使涉税犯罪案件可以依法顺畅地进入刑事诉讼程序,以实现国家打击和惩处涉税犯罪之目的,进而维护涉税领域正常的征管秩序。在我国的涉税案件“两法衔接”实践中,存在普遍的:当移不移、有案难移及移送不及时等案件移送问题;言词证据转化难及移送证据不具有完整性等证据转化问题;职权边界不清晰及警税协作不足等分工协作问题;监督制约缺位及监督范围狭窄等移送监督问题。这些实践问题表明我国的涉税案件“两法衔接”机制不能顺畅、有效地运行,导致难以实现查处涉税犯罪,稳定税收征管秩序之初衷。深度挖掘之所以出现上述问题的原因,主要包括:立法层面的缺陷,行政配合方面的局限性,权力配置及知情渠道不畅。通过剖析实践中出现的问题以及造成这些问题的原因,并结合我国具体的国情,可以从立法、衔接程序、工作机制以及监督机制等方面对我国涉税案件“两法衔接”机制加以健全和完善。因此,通过对我国涉税领域的“两法衔接”机制的深入研究,揭示其在实践中遇到的困境与难题,剖析导致这些难题的主要原因,寻求有效的解决对策,非常有必要。本文针对涉税案件“两法衔接”中存在的问题,提出了完善我国涉税案件“两法衔接”机制的建议,以期对我国涉税“两法”衔接机制的理论与实践发展有所助益。
【关键词】：涉税案件 两法衔接 证据转化 机制
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1;D924.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 引言8-12
• 1.1 问题的提出8
• 1.2 本课题的研究现状8-10
• 1.3 本课题的研究目的及意义10
• 1.4 本课题的研究思路及方法10-12
• 第2章 涉税案件“两法衔接”机制的现状12-21
• 2.1 涉税“两法衔接”机制概述12-14
• 2.1.1 涉税犯罪的涵义12
• 2.1.2 涉税犯罪的新趋势12-13
• 2.1.3 我国涉税案件“两法衔接”机制的界定13-14
• 2.2 涉税案件“两法衔接”的主要流程14-16
• 2.2.1 涉税案件“两法衔接”简要工作流程14-15
• 2.2.2 涉税案件中税务机关与司法机关协作的具体化15-16
• 2.3 现行涉税案件“两法衔接”机制的主要规范16-17
• 2.3.1 法律16
• 2.3.2 行政法规及司法解释16-17
• 2.3.3 规章17
• 2.4 涉税案件“两法衔接”存在的问题17-21
• 2.4.1 案件移送难17-18
• 2.4.2 证据转化不畅18-19
• 2.4.3 分工协作不足19-20
• 2.4.4 移送监督不力20-21
• 第3章 涉税案件“两法衔接”之困境解析21-28
• 3.1 行刑立法缺陷21-24
• 3.1.1 行刑立法衔接不严密21-22
• 3.1.2 行刑立法对同一行为认定不一22-23
• 3.1.3 监督之法律依据不明确23-24
• 3.2 行政配合局限24-26
• 3.2.1 地方保护主义滋生24
• 3.2.2 组织结构不合理24-25
• 3.2.3 权力配置失衡25-26
• 3.3 知情渠道不畅26-28
• 3.3.1 税务机关之间信息沟通不畅26
• 3.3.2 监督信息源缺乏26
• 3.3.3 信息分享不到位26-28
• 第4章 涉税案件“两法衔接”机制的完善28-36
• 4.1 完善涉税两法衔接机制之立法28-30
• 4.1.1 增强涉税“两法衔接”机制的司法性28-29
• 4.1.2 制定税收基本法29
• 4.1.3 赋予税务稽查部门以涉税犯罪侦查权29-30
• 4.2 完善涉税案件“两法衔接”的程序30-32
• 4.2.1 健全涉税案件的移送机制30-31
• 4.2.2 完善涉税案件的证据衔接制度31-32
• 4.3 健全涉税案件的工作机制32-33
• 4.3.1 完善涉税信息共享机制32
• 4.3.2 建立涉税案件通报制度32-33
• 4.3.3 健全涉税联席会议制度33
• 4.4 完善涉税案件的监督机制33-36
• 4.4.1 完善检察机关的监督33-34
• 4.4.2 加强行政层级监督34-35
• 4.4.3 强化行政监察机关监督35-36
• 结语36-37
• 参考文献37-39
• 致谢39-40
• 攻读硕士学位期间发表的论文40

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 戴小明;关于行政执法法治化的探讨[J];中南民族学院学报(人文社会科学版);2000年04期

2 ;大力加强对商标行政执法的宏观指导[J];中华商标;2000年05期

3 王东军;浅论行政执法的机制和环境[J];城市技术监督;2000年05期

4 吴金群;综合执法:行政执法的体制创新[J];江淮论坛;2000年05期

5 左眉,沙吉会;规范行政权力 完善行政执法——大连市行政执法责任制调查报告[J];辽宁行政学院学报;2000年05期

6 王廷勇,何勇;浅析行政执法中存在的问题及对策[J];辽宁行政学院学报;2000年06期

7 侯乃学;对我省气象行政执法工作的思考[J];辽宁气象;2000年02期

8 段锐锋;鄂托克旗举办行政执法培训班[J];内蒙古质量技术监督;2000年02期

9 王二虎;陕西省对台资企业行政执法进行检查[J];台声;2000年09期

10 宋宪宾,姜林;环境行政执法的阻力及对策[J];政法论丛;2000年03期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 宋云文;;规范基层行政执法的思考[A];新时期反腐倡廉研究文集[C];2007年

2 尹金娟;李慧萍;王志华;孙阳阳;;对当前气象行政执法的探析[A];天气、气候与可持续发展——河南省气象学会2010年年会论文集[C];2010年

3 周辉;张天付;;浙江检验检疫局行政执法责任制研究[A];科学发展观与行政体制改革研究——湖北省行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

4 梁德超;;当前行政执法中存在的问题及对策[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

5 陈洪波;;建立和推行行政执法责任制的几点思考[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

6 郭霞;王国强;;关于建立行政执法责任制有关问题的思考[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

7 李建国;;论行政执法内部监督[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

8 茹建峰;;试论水土保持行政执法中的授权执法与委托执法[A];水土保持监督管理论文选编[C];2003年

9 俞镜生;;建设一支强有力的气象行政执法队伍[A];闽、浙、赣、皖毗邻地区军队地方气象联防协会学术交流会论文集[C];2005年

10 吴磊;项伟伟;;基层环境行政执法存在的问题和对策[A];第二届浙江中西部科技论坛文集第八卷（环保分卷）[C];2005年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 江苏省文化厅副厅长、江苏省文物局局长 王慧芬;对江苏文物行政执法的几点思考[N];中国文物报;2005年

2 青锋;行政执法责任制：权力的监督与制约[N];法制日报;2003年

3 省委常委、常务副省长 徐守盛;实行行政执法责任制是实现依法行政的重要途径[N];甘肃日报;2005年

4 王彦卿;浅谈深化行政执法责任制[N];河北经济日报;2003年

5 商 宇;“人本执法”成行政执法核心理念[N];人民代表报;2005年

6 ;国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见[N];人民日报;2005年

7 张鸣岐;行政执法人员有了统一标志[N];天津日报;2005年

8 立实;国家局开展测绘行政执法人员岗位培训[N];中国测绘报;2006年

9 黄小娟 洪瑛;云南局出台测绘行政执法责任制及追究办法[N];中国测绘报;2007年

10 李勇;湖南省政府考核组充分肯定省档案局行政执法工作[N];中国档案报;2007年

中国博士学位论文全文数据库 前4条

1 陈应鑫;教育行政执法研究[D];中央民族大学;2007年

2 吕尚敏;行政执法人员的行动逻辑[D];苏州大学;2012年

3 戢浩飞;行政执法方式变革研究[D];武汉大学;2013年

4 张岩;转型时期中国法治特点研究[D];中共中央党校;2013年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 兰思民;海关行政执法腐败问题与对策研究[D];天津大学;2007年

2 杨宏宇;中美环境行政执法若干问题比较研究[D];东北师范大学;2009年

3 赵珉;我国基层行政执法存在的问题及对策分析[D];黑龙江大学;2008年

4 胡林强;我国烟草专卖行政执法问题研究[D];中国地质大学（北京）;2010年

5 韩利;集中整顿治理性行政执法研究[D];山西大学;2010年

6 赫永达;我国环境行政执法障碍及其对策分析[D];山西财经大学;2010年

7 梁志宇;民政部门行政执法责任制建设研究[D];吉林大学;2011年

8 张宏基;推行气象行政执法责任制中的问题及对策研究[D];中国政法大学;2011年

9 赵美林;行政执法责任制研究[D];中国政法大学;2006年

10 王英U

本文编号：416862