论非法采运海砂行为的刑事法律规制

发布时间：2017-06-21 16:20

  本文关键词：论非法采运海砂行为的刑事法律规制，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国沿海城市建设的快速发展,越来越多的工程急需海砂作为其填充物,使得海砂的经济价值飙升。同时,海砂作为海洋生态环境的基础要素,不仅能为海洋生物提供繁衍和庇护场所,而且还能减缓海浪对海岸的冲击,具有重要的生态价值。然而受经济利益的驱动,非法采运海砂行为呈现日益猖獗之势,不仅严重侵犯了国家矿产资源所有权,造成国家经济损失,而且扰乱了国家对海洋资源开采的管理秩序,并严重破坏了海洋环境,社会危害性极大。但是,面对情节严重的非法采运海砂行为,现行刑法却难以高效准确地予以惩治和防范。造成这一困境的原因整体可以分为两方面,一方面我国的海上刑事立法在理念上存在偏差,受到传统的内陆文化影响,我国刑事立法长期以来以保护陆地环境为主,忽视了海洋环境和资源的立法保护。伴随刑事立法滞后的还有行政执法在理念上的偏差,即由于对海洋环境危害行为和海洋资源保护的重视程度不够,致使行政执法实践中对相关海洋环境破坏、非法开采海洋资源等危害行为不能准确定性,罪与非罪的标准模糊、以罚代刑现象突出。另一方面,现行刑法在惩治非法采运海砂行为方面存在错位,在海砂的定性、此罪与彼罪的界定等方面都存在争议,无法准确定罪量刑。本文共分为三个部分,第一部分从整体上对非法采运海砂行为进行概述,通过列举现实案例来透析目前国内非法采砂行为的特点。然后文中通过六个方面来体现非法采运海砂行为的社会危害性。第二部分首先梳理出我国现行法律中对采运海砂的相关规定,进而阐述了现行刑法应对非法采运海砂行为的法治缺憾。主要表现在两个方面：一是在刑事立法执法理念上存在的偏差；二是刑事惩罚在定罪量刑上存在错位,进而导致一些情节严重的非法采运海砂案件没有受到刑事制裁,或者容易出现同罪不同判的司法尴尬局面。第三部分在上文的基础上,通过对现行刑法应对非法采运海砂行为理论困境的梳理,提出遏制非法采砂行为、准确追究其刑事责任的对策和建议。一方面,应当在肯定我国现有刑事立法的情况下,适时调整符合国家海洋战略的刑事政策,并强化涉罪海事案件的刑事司法移送机制；另一方面,严格依照犯罪构成理论,明确界定罪与非罪、此罪与彼罪的界限,准确追究非法采运海砂行为人的刑事责任,达到预防再犯的目的。
【关键词】：非法采运海砂 行政执法 刑事责任
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D924.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、非法采运海砂的社会危害与发展趋势11-16
• (一) 非法采运海砂行为的社会危害11-14
• 1. 造成人员伤亡11
• 2. 破坏海洋生态环境11-12
• 3. 破坏海洋地质环境12
• 4. 妨害其它海洋产业的发展12-13
• 5. 影响海上航行安全13
• 6. 其它危害13-14
• (二) 非法采运海砂行为的发展趋势14-16
• 1. 大量渔民参与采运海砂14
• 2. “三无”船舶冒险运砂14-15
• 3. 游击战式的盗采行为难以控制15-16
• 二、我国应对非法采运海砂现象的法治缺憾16-24
• (一) 我国现行法律对海砂开采和运输的规制16-19
• 1. 对海砂开采的规制16-17
• 2. 对海砂运输的规制17-19
• (二) 刑事立法与行政执法理念上存在偏差19-20
• 1. 刑事立法理念偏差导致海洋资源刑法保护的体系性滞后19-20
• 2. 行政执法理念偏差弱化了海洋坏境保护的力度20
• (三) 刑事司法机关定罪方面存在困惑20-24
• 1. 海砂的性质存在争议21-22
• 2. 此罪与彼罪的区分存在争议22-24
• 三、防控非法采运海砂行为的刑事法律对策24-31
• (一) 适时调整符合国家海洋战略的刑事政策24-25
• (二) 强化涉罪海事案件的刑事司法移送机制25-26
• (三) 通过理论研究确保刑法适用的准确性26-31
• 1. 明确罪与非罪的界限27-28
• 2. 明确此罪与彼罪的界限28-30
• 3. 明确一罪与数罪的关系30-31
• 结论31-32
• 参考文献32-34
• 致谢34-35
• 研究生履历35

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 孙绍伟;刘伟;;矿产资源犯罪刑事立法完善的思考[J];广西政法管理干部学院学报;2010年02期

2 孟庆华;刘海洋案件的刑法适用问题与思考[J];云南大学学报(法学版);2004年03期

  本文关键词：论非法采运海砂行为的刑事法律规制，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：469272