行政法新修改亮点_论协调发展导向型行政法.pdf
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国家行政学院学报 2 0 10 1
法治政府建设
论协调发展导向型行政法
于 安
清华大学公共管理学院 ,
北京 100084
[摘 要 ] 近些年来我国社会立法的发展 ,
要求行政法作出系统性和方向性调整 。根据我国全面协
调可持续发展战略和政府在发展中的作用 ,
应当通过政府的统筹兼顾实现社会权和民事自由权的协调和
统一 , 建立协调发展导向型行政法体系 。协调发展导向型行政法的制度建设 ,
主要是以政策协调为 目标
的行政组织体制和行政决策制度为重心 ,
在法律制度上限制对 GD P 的不当偏好和对经济增长的片面追
求 , 实现全体社会成员平等参与和平等发展的权利 。
[关键词 ] 发展权 ; 政府作用 ; 行政法改革
[中图分类号 ] D9 12 1 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1008 - 93 14 20 10 0 1 - 0070 - 05
目前我国行政法面临的主要问题 ,
是适应社会法
现效率与公平的平衡和统一 ,
现在应当构建协调发展
发展对政府职能提出的新要求和协调社会权与民事 自
导向型的行政法体系 ,
使行政法在新的价值观和新制
由权之间的关系 , 为政府履行发展职能提供合法性准
度框架下运行 。行政法上应当着眼于协调社会权与民
则 。按照科学发展观和构建和谐社会的要求 ,
我国近
事自由权之间的关系 ,
规范政府的发展权 , 提高政府
年来在立法工作中对社会立法给予了特别强调和高度
重视 ① 。由于社会权对政府保障的依赖关系 ,
政府采
①
取了大量政策性
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本文编号:185493
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