行政法规范术语与行政权范围问题探析

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《时代法学》 2005年05期

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行政法规范术语与行政权范围问题探析

【摘要】：在我国行政法的立法文件中,行政法规范的术语与行政权的范围是非常密切的,即行政法规范的术语对行政权的范围具有决定意义,一个合理的术语既可以使行政权的范围相对明确,又可以使行政权的行使比较规范,反之,一个不大合理的规范表述则既可以使行政权的范围变得非常模糊,又使行政机关行使权力无规则可循。对于行政法规范术语如此重要的意义我国行政法学界并没有给予高度关注,到目前为止还没有一个完整行政法规范术语的著作,而2000年通过的《中华人民共和国立法法》也似乎将这一问题遗漏了。因此,我们从目前行政法规范术语存在的问题、行政法术语表达与行政主体的关系、行政法规范术语的不规则与行政职权的不确定关系分析、完善行政法规范术语与确定行政权范围的对策等方面作了较为系统的探讨。

【作者单位】： 上海师范大学法政学院
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：D922.1
【正文快照】：

所谓行政法规范术语是指行政法规范条款项目中实体内容和程序内容的表述方式。行政法规范的术语不同于行政法规范的词语,行政法规范的词语是一个行政法典则中的小元素,它一般只具有汉语语义上的意义,而不具有直接的法律内涵,如《中华人民共和国行政复议法》第22条中的“原则

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