行政立法的公众参与方式研究

发布时间：2020-05-31 13:15

【摘要】：行政立法是法定行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规和规章的行为。随着我国民主进程的深化,公民主动要求参加社会治理的愿望也更加强烈,能够充分体现民主精神的公众参与方式也慢慢兴起。正是公众参与使得人民主权理论能够在行政立法过程中得到体现,能够让公众参与行政立法全过程,从而有效地防止行政立法过程中行政权的滥用,使行政立法能够良好运行。根据《立法法》对公众参与方式的规定,公众主要是通过听证会、座谈会、论证会来参与行政立法,但这些规定趋于原则性并且缺乏可操作性,使得公众参与行政立法的权利得不到切实的程序保障。随着我国不断推进阳光政府工程和政府信息公开,行政立法机关也尝试了更多便捷的、灵活的公众参与政府立法的措施,如:通过行政机关官方网站的意见征集系统和官方微博、微信、客户端等移动媒体进行公开的意见征集,给行政立法公众参与方式提供了一种变革的可能。因此,行政立法公众参与过程必将会与互联网联系在一起,产生以互联网为媒介的新兴的行政立法公众参与方式。本文从行政立法公众参与所依据的基本问题和基础理论谈起,对当前不断发展变化的行政立法公众参与方式进行剖析,总结了行政立法公众参与的意义和价值。论文对我国公众参与从弹性规定到硬性规则转变这个侧面加以论述,梳理了当前各地方政府在行政立法公众参与制度建设方面的成就与不足。进而对我国已经形成制度的听证参与方式和尚未形成制度但已经在各地开展了有益探索的实践进行解析,特别是提出“互联网+”背景下利用互联网进行行政立法公众参与方式变革的合理性和可行性,得出以互联网参与的方式来丰富和发展我国行政立法的公众参与方式的结论,并以此提出完善我国行政立法公众参与的建议。
【图文】：

这类意见征集系统或专栏是扩展公众参与方式的重要尝试，使得公众参与从传统逡逑的听证会、座谈会延伸到了互联网在线互动。？或者例如，安徽省合肥市就在政逡逑府法制网中对地方立法设置了“立法征求意见”专栏（
【学位授予单位】：北方工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.1;D621.5

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本文编号：2689912