论我国环境保护公众参与机制的不足与立法完善

发布时间：2017-04-09 12:26

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【摘要】：近年来,公众环境知识匮乏、环境观念落后等因素,致使我国环境保护公众参与机制出现了诸多问题。人们普遍认为环境保护是政府与市场的调整职能,然而政府失灵、市场失灵的出现打破了人们想要推卸责任的幻想。公众参与机制不仅能克服双失灵,还成为实现公众与政府间良性对话的有力途径,对环境法制的发展起着至关重要的作用。面对我国环保民间组织形同虚设、环境决策不透明等诸多问题,积极借鉴国外发达国家的应对经验,制定相应的完善措施,如完善环境信息公开制度等。
【关键词】：环境保护 公众参与 环境公益诉讼 环保民间组织
【学位授予单位】：甘肃政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 引言7-8
• 第一章 环境保护中公众参与的基本理论8-13
• 第一节 公众参与的历史背景及基本内涵8-10
• 一、公众参与产生的历史背景8
• 二、公众参与的含义及基本要素8-10
• 第二节 公众参与的价值意蕴10-13
• 一、推进国家环境管理的民主化进程10
• 二、提高我国环保部门的行政效率10-11
• 三、提升公众环保意识11
• 四、监督环境违法行为11
• 五、保障公民参与环境保护的权利基础11-12
• 六、创建良好的法制运行环境12-13
• 第二章 我国环境立法中公众参与的现状及问题剖析13-20
• 第一节 我国环境保护公众参与的立法现状13-14
• 一、宪法与环境保护基本法13
• 二、环境保护法律法规13-14
• 三、环境保护规章14
• 四、其他规范性文件14
• 五、环保政策性文件14
• 第二节 我国环境立法中公众参与机制存在的问题14-20
• 一、环境立法中政府管制色彩浓厚15
• 二、立法内容上缺乏明确性与延展性15-16
• 三、参与过程侧重于末端参与16
• 四、欠缺环境公益受损的救济方式16-17
• 五、非政府环境保护组织力量薄弱17-18
• 六、我国对环境信息公开制度的相关立法仍不完善18
• 七、缺乏环境教育的支撑18-20
• 第三章 公众参与机制入法的域外借鉴20-27
• 第一节 典型国家环境立法中的公众参与机制简析20-23
• 一、美国20-21
• 二、日本21-22
• 三、其他国家22-23
• 第二节 域外公众参与机制入法的经验及启示23-27
• 一、为公众参与环境保护提供更为充分的法律保障23-24
• 二、构建较为完备环境信息公开制度24
• 三、完善环境公益诉讼制度24-25
• 四、重视、积极发挥环境NGO的作用25
• 五、普及环境教育25
• 六、公众参与环境保护的形式多样、途径广泛25-26
• 七、配套制度较完善26-27
• 第四章 我国环境立法中公众参与机制的完善途径27-37
• 第一节 确立公民环境权的法律保障与救济途径27-31
• 一、构建公众参与环境保护的权利基础27-28
• 二、完善环境公益诉讼制度28-31
• 三、完善其他相关法律制度中对于公众参与环境保护的规定31
• 第二节 完善环境信息公开制度31-33
• 一、我国环境信息公开制度的现状31-32
• 二、在实践中进一步完善环境信息公开制度32-33
• 第三节 加强环保的宣传教育33-34
• 一、环境法实施的“固本”手段——加强环保宣传教育33-34
• 二、环保宣传教育的制度构建34
• 第四节 健全环保NGO制度34-37
• 一、健全环保NGO制度的顺势性34-35
• 二、现阶段我国环保NGO制度存在的问题35
• 三、我国环保NGO制度的健全渠道35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 后记40-41
• 附录41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 汪劲;环境影响评价程序之公众参与问题研究——兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行[J];法学评论;2004年02期

2 张璐;论我国环保法律制度框架的重构[J];法学;2004年12期

3 张宇;关胜超;

本文编号：295273