行政许可设定权研究

发布时间：2017-04-10 22:41

  本文关键词：行政许可设定权研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政许可设定权是在司法实践中起着基础性作用的立法权。在立法上,我国《行政许可法》关于许可设定权的规定存在一定缺陷：设定权行使缺乏有效规制、设定范围模糊且过于集中、设定程序不严谨、责任追究机制不健全等。行政许可制度直接关系到参与者在国家行政管理活动中的行政权利和行政责任,因此在本文中将会对此加以深入研究。笔者认为关于行政许可设定权的主体层面需要对其进行分层设置,如此可以使行政许可设定权配置更加合理,使行政许可的范围更加符合实际情况；对国务院“决定”加大限制和监督,增加公民知情权,可以考虑加大政府法制机构的监督作用。客体层面一方面需要调整行政许可设定范围,政府“管制”行政模式必须得以转变；另一方面增加行政许可设定的确定性,建议通过采用禁止性立法方式达到范围更明确,方式更具体。程序层面建议采用强制性成本效益评估方法,结合听证程序及信息反馈机制进而达到完善行政许可设定程序的效果。责任层面则须健全设定权的监督机制及责任承担方式,建立利害关系人撤销请求机制,目的在于落实责任追究机制。
【关键词】：行政许可 许可设定权 缺陷 完善
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 一、行政许可设定权概述10-15
• (一) 行政许可设定权的含义10-11
• (二) 行政许可设定权的立法配置11
• (三) 行政许可设定的标准11-13
• 1. 合法标准11-12
• 2. 合理标准12-13
• 3. 公益标准13
• (四) 行政许可设定权的内容13-15
• 1. 主体层面13-14
• 2. 客体层面14-15
• 二、行政许可设定权的比较法考察15-18
• (一) 英美法系的行政许可设定15-16
• 1. 美国15
• 2. 英国15-16
• (二) 大陆法系的行政许可设定16-17
• 1. 德国行政许可设定16
• 2. 日本行政许可设定16-17
• (三) 小结17-18
• 三、我国行政许可设定权存在的问题18-22
• (一) 主体层面：设定权缺乏有效规制18-19
• 1. 设定权的设置单一18
• 2. 行政机关权力存在滥用18
• 3. 设定主体层级混乱18-19
• (二) 客体层面：设定范围存在不确定性19-20
• 1. 设定范围宽泛不清19
• 2. 设定内容与形式复杂多变19-20
• (三) 程序层面：设定程序不规范20
• (四) 责任层面：责任追究机制缺失20-22
• 1. 设定权的监督机制缺位20-21
• 2. 责任承担方式存在不足21-22
• 四、我国行政许可设定权的完善22-29
• (一) 主体层面：有效规制设定权22-24
• 1. 设定权的分层设置22-23
• 2. 行政机关的有效规制23-24
• (二) 客体层面:调整行政许可设定范围24-25
• 1. 转变政府“管制”行政模式24
• 2. 行政许可设定增加确定性24
• 3. 采用禁止性立法方式24-25
• (三) 程序层面：健全行政许可设定程序25-27
• 1. 建议强制性采用成本效益评估方法25
• 2. 发挥听证程序积极作用25-26
• 3. 健全信息反馈机制26
• 4. 建立我国行政许可目录管理制26-27
• (四) 责任层面：落实责任追究机制27-29
• 1. 健全设定权的监督机制27
• 2. 完善责任承担方式27-28
• 3. 建立利害关系人撤销请求机制28-29
• 结语29-30
• 参考文献30-32
• 致谢32

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  本文关键词：行政许可设定权研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：297711