论警察行政传唤自由裁量权的法律规制

发布时间：2017-05-01 10:06

  本文关键词：论警察行政传唤自由裁量权的法律规制，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：伴随着我国市场经济的飞速发展和法治进程的加速推进,为了更好的发挥行政管理的职能,更好的履行社会管理的职责,自由裁量权这个词愈来愈成为行政机关及其工作人员履行行政管理职能时的重要武器。警察机关作为国家的治安行政机关,是国家机器的重要组成部分,是维护国家安定和社会秩序的重要工具,更是被赋予了很大的自由裁量权。警察自由裁量权内容丰富,因其职能的多样化和办案环节的繁多而呈现出多种形态。比如警察在办案中往往会涉及到的行政传唤环节,传唤时警察凭借手中的自由裁量权,在传唤的时间、地点、期限、传唤适用的对象,以及强制传唤随意性上等方面存在滥用的现象,究其原因,任何权力都有被滥用的危险,警察在传唤中的自由裁量权也不例外,这其中不乏立法的过于宽泛,可操作性小,更多的是执法过程中的自由裁量权在作祟。因此,如何使得警察在行政传唤时的裁量权自由但不过度,做到裁量的恰如其分,是警察在传唤时有效行使自由裁量权所要达到的目的,为此,需要从立法、执法、司法等方面并结合传唤的法律特征,对警察的自由裁量权加以规范和控制,以求更好的规制传唤时警察的自由裁量权,从而达到合法规范适用传唤和合理有度行使自由裁量权的双重目的。
【关键词】：警察自由裁量权 行政传唤 规范 保护 控制
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-9
• 一 警察行政传唤自由裁量权的理论分析9-12
• (一) 行政传唤的概念和分类以及性质9-10
• 1、行政传唤的概念9
• 2、行政传唤的分类9
• 3、行政传唤的性质9-10
• (二) 警察自由裁量权的概念10-11
• (三) 警察行政传唤中自由裁量权的界定11-12
• 二 自由裁量权存在于警察行政传唤中的原因及危害探讨12-18
• (一) 自由裁量权存在于警察行政传唤中的原因分析12-15
• 1、必要性分析12-14
• (1) 公平正义之法律精神的必然要求12
• (2) 规避法律自身局限性的必然要求12-13
• (3) 提高执法工作效率的必然要求13-14
• 2、重要性分析14-15
• (1) 有利于警察职能的高效实现14
• (2) 有利于保障公民的合法权益14
• (3) 有利于国家的安定和社会和谐14-15
• (二) 自由裁量权存在于警察行政传唤中的危害分析15-18
• 1、自由裁量权存在与警察行政传唤中的危害之表现15
• 2、自由裁量权的存在危害警察行政传唤行使的原因分析15-18
• (1) 法律规定的模糊性导致权力不恰当使用15-16
• (2) 警察自身和警察机构内部原因导致权力不恰当使用16
• (3) 执法监督机制的不健全导致权力的不恰当使用16-17
• (4) 警察管理者的失职导致权力的不恰当使用17-18
• 三 警察行政传唤中使用自由裁量权的现状与不足18-22
• (一) 警察行使行政传唤自由裁量权的现状18-19
• (二) 警察行政传唤中使用自由裁量权存在的问题分析19-22
• 1、对行政传唤的方式裁量错误19-20
• 2、对行政传唤的期限裁量错误20-21
• 3、对行政传唤适用的对象裁量错误21
• 4、适用强制传唤的情形裁量错误21
• 5、行政传唤不能时裁量错误21-22
• 四 完善警察行政传唤制度中自由裁量权的建议22-30
• (一) 立法层面的规制22-24
• 1、从传唤制度本身的完善23
• 2、从自由裁量权行使方面的完善23-24
• (二) 行政层面的规制24-27
• 1、依法裁量行政传唤程序的实施24-25
• 2、制定内部规章来严格管理警务人员和规范警务执行程序25-26
• 3、建立健全警察机关内部监督机制26-27
• (三) 司法层面的规制27-30
• 结语30-31
• 参考文献31-33
• 致谢33

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

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2 贾建平;;关于行政传唤适用情况的调查分析——以河南省公安行政执法为例[J];河南司法警官职业学院学报;2013年03期

3 黄佩丽;;治安传唤适用常见问题分析[J];铁道警官高等专科学校学报;2012年01期

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本文编号：338696