我国生态环境损害赔偿磋商的性质考辨与制度重构

发布时间：2021-09-29 13:49

　　为了回应环境法治完善的现实需要与生态文明建设的时代要求,生态环境损害赔偿制度作为我国环境保护规范领域的创新制度在2015年底出台《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》中首创提出。磋商程序作为该制度重要环节,其旨在通过开放包容的协商和广泛的公众参与化解“生态环境修复者缺位”的现实难题,在既有的环境救济方式外提供一种协商共治的模式,更好地发挥行政机关在生态环境治理过程中的作用,提高生态环境修复问题的解决效率。2017年《生态环境损害赔偿制度改革方案》的正式颁布,使生态环境损害赔偿制度在全国范围内得以初步建立。改革方案虽然在试点经验的总结上对磋商制度做出进一步完善,但关于磋商的法律性质、程序规则、权利救济等问题都缺乏明确规定,以至实践中磋商制度面临一系列现实问题,主要体现在制度认识上的错位和制度构建上的短视,例如第三方参与机制不完善、司法确认制度存在弊端等等。明确磋商制度的法律属性,是进行磋商制度研究的基石与前提。学术界对磋商的法律属性存在争议,主要有“民事磋商说”“行政磋商说”“行政事实行为说”“双阶构造说”等不同分歧。生态环境损害赔偿磋商运用非对抗性平等协商的手段达成协议,环境保护行政机关... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究现状
    1.3 研究方法与文章结构
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 文章结构
第2章 生态环境损害赔偿磋商制度的法律性质考辨
    2.1 生态环境损害赔偿磋商及相关概念界定
        2.1.1 生态环境损害的概念及特征
        2.1.2 生态环境损害与环境侵权损害的辨析
        2.1.3 生态环境损害赔偿磋商的概念
    2.2 生态环境损害赔偿磋商制度法律性质的争议
    2.3 生态环境损害赔偿磋商制度的性质认定基础
        2.3.1 生态环境损害责任的定性
        2.3.2 生态环境损害索赔权的基础
    2.4 生态环境损害赔偿磋商制度的法律性质认定
        2.4.1 生态环境损害赔偿磋商行为的定性
        2.4.2 生态环境损害赔偿磋商协议的定性
第3章 我国生态环境损害赔偿磋商制度的实践检视
    3.1 磋商协议司法确认制度的反思
    3.2 环境执法的困境反思
    3.3 第三方参与磋商制度的反思
第4章 我国生态环境损害赔偿磋商的制度重构
    4.1 废除磋商协议的司法确认制度,引入自愿执行模式
    4.2 保障赔偿义务人的权利救济
        4.2.1 行政复议
        4.2.2 行政诉讼
    4.3 建立行政磋商监督机制
        4.3.1 内部监督:权责分明
        4.3.2 外部监督:信息公开
    4.4 完善第三方参与机制,强化环境多元治理
结语
参考文献
硕士在学期间发表的学术论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]生态环境损害赔偿行政磋商:性质考辩、意蕴功能解读与规则改进[J]. 李一丁.  河北法学. 2020(07)
[2]民法典“环境污染和生态破坏责任”评析[J]. 刘士国.  东方法学. 2020(04)
[3]生态环境损害赔偿磋商与司法衔接关键问题探析[J]. 别涛,刘倩,季林云.  法律适用. 2020(07)
[4]我们需要什么样的生态环境问责制度?——兼议生态环境损害赔偿中地方政府的两难困境[J]. 张梓太,程飞鸿.  河北法学. 2020(04)
[5]生态环境损害赔偿诉讼中修复生态环境责任及其承担[J]. 吴一冉.  法律适用. 2019(21)
[6]生态环境损害赔偿制度的学理反思与法律建构[J]. 史玉成.  中州学刊. 2019(10)
[7]民法典侵权责任编的绿色规制限度研究——“公私划分”视野下对生态环境损害责任纳入民法典的异见[J]. 孙佑海,王倩.  甘肃政法学院学报. 2019(05)
[8]论生态环境损害赔偿行政磋商协议的性质[J]. 唐绍均,杜霞,蒋云飞.  理论导刊. 2019(09)
[9]生态环境损害赔偿磋商中的第三者:功能与保障——聚焦七省改革办法[J]. 李树训,冷罗生.  华侨大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[10]生态环境损害赔偿磋商的性质辨识与制度塑造[J]. 李兴宇.  中国地质大学学报(社会科学版). 2019(04)

硕士论文
[1]论行政协议的法律救济[D]. 何雪.新疆大学 2019
[2]论生态环境损害赔偿磋商制度的完善[D]. 黄大芬.安徽大学 2019



本文编号：3413818