行政自由裁量权的限度及行使问题研究

发布时间：2021-10-19 21:05

　　随着社会经济的发展,社会事务也越来越复杂,行政管理的范围也因此变得极其广泛,所需调整的各种社会关系也变得千头万绪。而相对于行政管理事务的复杂性而言,行政法律规范总是供给不足的。授予行政机关根据具体情况来“裁量行事”的权力,就势在必行。行政自由裁量权的正当行使既可以灵活的实现法律精神,又能适应复杂的现代行政管理环境,还体现了公平正义的价值。可见,行政自由裁量权的存在,是合理的也是正当的,它的存在有着坚实的理论基础和现实基础。但是行政主体的个体特性以及行政自由裁量权本身的权力特性使得该权力又有被滥用的风险。因此,将行政自由裁量权控制在一个合理的限度内,为行政自由裁量权设置一个科学的限度也是有必要的。行政自由裁量权的限度究竟应该如何把握与运用。本研究认为,行政自由裁量权行使限度要以适用法律为限、要以事实认定为限、要以行使正当为限、要以正义实现为限。在以上限度范围内行使自由裁量权也应当切实遵循合法、公正、正当、适度等原则,同时要明确限度的标准是以公共利益为根本,以兼顾公平效率为目标。然而,现实中行政自由裁量权的行使却面临着诸多困境,更不用说为行政自由裁量权设置限度,让行政自由裁量权在一定的限度... 

【文章来源】：中南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 研究背景与选题意义
    1.2 相关研究综述
        1.2.1 行政自由裁量权的概念
        1.2.2 理论分类及其行使原则
        1.2.3 行政自由裁量权的控制
        1.2.4 行政自由裁量权的边界
    1.3 研究方法与研究框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
第二章 行政自由裁量权的正当性及限度设置的必要性
    2.1 行政自由裁量权及其正当性
        2.1.1 行政自由裁量权的界定
        2.1.2 行政自由裁量权的正当性
    2.2 行政自由裁量权的限度及设置必要性
        2.2.1 行政自由裁量权限度的涵义
        2.2.2 设置行政自由裁量权限度的必要性
第三章 行政自由裁量权限度的构成条件
    3.1 以适用法律为限
    3.2 以事实认定为限
        3.2.1 客观真实与法律真实
        3.2.2 事实认定与自由裁量
    3.3 以行使正当为限
        3.3.1 坚持公平公正的原则
        3.3.2 坚持正当适度的原则
    3.4 以正义实现为限
        3.4.1 坚持公共利益为根本
        3.4.2 兼顾公平效率为目标
第四章 行政自由裁量权行使的现实困境
    4.1 文化困境
        4.1.1 理想信念的淡薄和缺失
        4.1.2 文化环境的复杂和多变
    4.2 法律困境
        4.2.1 法律条规的模糊和抽象
        4.2.2 法律规范的漏洞和缺失
        4.2.3 法律调整的弊病和局限
    4.3 体制困境
    4.4 选择困境
        4.4.1 运行过程中的道德选择
        4.4.2 运行过程中的价值选择
第五章 行政自由裁量权行使困境的解决
    5.1 树立正确的行使观念
        5.1.1 树立依法行政的观念
        5.1.2 树立实事求是的观念
        5.1.3 树立公平公正的理念
    5.2 营造健康的社会环境
        5.2.1 全民普法教育宣传
        5.2.2 加强理想信念教育
        5.2.3 社会诚信文化教育
    5.3 实施可行的限制措施
        5.3.1 提高立法水平,减少裁量的空间
        5.3.2 深化理论研究,完善正当的程序
        5.3.3 创新科学模式,制定合理的基准
        5.3.4 加强道德教育,打造高质的队伍
        5.3.5 推进资源互动,健全有效的监督
结语
参考文献
攻读硕士期间主要研究成果和奖励
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新公共行政社会公平观的现代价值——基于规范行政自由裁量权的视角[J]. 黄海林.  探索. 2009(06)
[2]论基准制度及其法制化——以行政处罚为例[J]. 王春业.  河北法学. 2009(06)
[3]论文学人文教育的途径[J]. 张桂芳.  大连教育学院学报. 2008(02)
[4]试析大学生隐性思想政治教育模式[J]. 林伯海,李锦红,宋刚.  思想理论教育导刊. 2008(03)
[5]裁量基准的正当性问题研究[J]. 周佑勇.  中国法学. 2007(06)
[6]用好人事争议仲裁自由裁量权[J]. 张成文.  中国人才. 2007(21)
[7]行政伦理视野中的行政自由裁量权[J]. 王学栋.  教学与研究. 2007(06)
[8]论行政自由裁量权的价值定位[J]. 王学栋,王舒娜.  中国行政管理. 2007(06)
[9]行政裁量概念的比较观察[J]. 周佑勇,邓小兵.  环球法律评论. 2006(04)
[10]建立税务先例制度 遏制税收自由裁量权滥用[J]. 杨黎明.  财会月刊. 2006(15)



本文编号：3445599