警察自由裁量权治理

发布时间：2021-11-01 22:50

　　自由裁量权的扩张是现代行政的重要趋势，它不仅表现在力度的不断强化，而且还显现为运作的末端化和微观化，甚至可以称之为“街头官僚的行动”，行政裁量权已经越来越渗透到生活的各个细节。在行政机关立法的当今，行政裁量权毫无疑问处于一个很核心、很惹人注目的位置。在现有国家机关中，警察机关无疑享有最多的行政执法权，也因其具有国家机器属性，是维护国家安全、社会治安和打击刑事犯罪的重要刑事司法和行政执法力量，广泛存在于社会生活的各个层面，因此，作为警察机关的主体，警察成为法律政策执行的最末端，享有高度的裁量权和相对的自主性。从积极意义上来讲，行政自由裁量是为了更好的保证个案正义，而个案正义通常被认为比有精确的规则推导出的结果更好。可以说，没有无裁量的行政，现代警察机关执法需要裁量，现代社会需要裁量，加之，法律在制定之初的缝隙和不确定法律概念的存在，都需要警察在执法过程中使用裁量权。事实上，警察自由裁量权的行使是在为警察机关进行松绑，让警察个体能够发挥自主作用，能动地使用法律，发挥行政法调整社会关系的作用，实现个案正义，但不加控制的自由裁量就如打开了潘多拉之盒，滥用裁量权、侵害权利的问题也随之产生，控制不... 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 从个案引出警察自由裁量权问题
    一、 滕自英案中的警察自由裁量权滥用问题
    二、 对滕自英行政处罚中体现的自由裁量比例原则问题
    三、 由滕自英案看裁量基准的规范作用
第二章 警察自由裁量权存在意义及其滥用危害
    一、 警察自由裁量权的概念
    二、 警察自由裁量权存在的必要性
        （一） 警察任务的复杂性必须依赖自由裁量
        （二） 警察的管理是个动态过程
        （三） 警察自由裁量权可以有效激发警察积极性
    三、 警察自由裁量权的滥用分类
        （一） 目的不适当
        （二） 考虑不相关因素和不考虑相关因素
        （三） 显失公正
        （四） 对裁量的不适当拘束
    四、 警察自由裁量权的滥用危害
第三章 对警察自由裁量权的内外部控制
    一、 警察自由裁量权的外部控制
        （一） 加强立法控制
        （二） 加强司法控制
        （三） 建立裁量基准制度
    二、 警察自由裁量权的内部控制
        （一） 完善警察行政复议制度
        （二） 完善执法责任问责制度
        （三） 改善内部评价体制
        （四） 提高警察职业素质
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]裁量基准在中国的本土实践——浙江金华行政处罚裁量基准调查研究[J]. 周佑勇,钱卿.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
[2]我国警察行政自由裁量权的法律控制[J]. 赵杰伟.  铁道警官高等专科学校学报. 2010(02)
[3]裁量标准基本理论问题刍议[J]. 王天华.  浙江学刊. 2006(06)
[4]论行政处罚中的人权保障机制——以《治安管理处罚法》为分析视角[J]. 崔卓兰,卢护锋.  山东警察学院学报. 2005(06)
[5]用程序捍卫公平正义[J]. 江必新.  新华文摘. 1999 (10)

博士论文
[1]论行政自由裁量权的内部控制[D]. 卢护锋.吉林大学 2009



本文编号：3470833