A市公安机关执法不作为问题研究

发布时间：2021-12-21 22:43

　　公安机关,作为中国社会治安管理的行政机关,需要严格依照法律法规,执行与之对应的行政综合管理法律责任。为了进一步维护保障好社会公众治安综合管理秩序,维护保障好国家的整体利益、社会治安综合管理安全以及人民大众的生命和财产安全,人民警察应该依照法律法规,应用国家政府部门赋予的法律权利与工作方式,承担警务工作。因此,人民警察执法权力的行驶运用,也受到了充分的重视,最近几年以来,新闻媒体曝光了很多人民警察在治安综合管理执法过程中,出现了许多行政执法不作为的问题,在社会各界形成负面影响,造成警务工作的改革和发展进步方略,流于一种态势,使得勤务决策与安排部署无力实行,直接影响到警务工作的综合管理全局,以及国家治安综合管理安全、社会和谐的保障工作。本文采用了参与式观察法、问卷调查法及文献分析法等研究方法,对A市公安机关在执法过程中“不作为”的现象,从民警的工作态度,到“为警不为”的典型案例进行研究,发现造成执法不作为的主要原因包括:法律法规存在漏洞、工作职责界线的模糊、公安民警素质不一、执法警务保障不足和执法监督机制乏力。尽管这些体制上的问题可能是全国范围内普遍性存在的现象,决策者也应深入地考究A市的...

【文章来源】： 华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：64 页

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究方法
第二章 公安机关执法不作为相关概念及表现形式
    2.1 执法不作为的概念界定
    2.2 执法不作为的特征
    2.3 执法不作为的构成要素
    2.4 执法不作为的表现形式
        2.4.1 不履行保护职责
        2.4.2 不执行所授予公务职责
        2.4.3 不履行证明职责
    2.5 执法不作为的危害性
第三章 A市公安机关执法不作为存在的问题及原因分析
    3.1 A市公安机关执法情况调查
        3.1.1 调查问卷的设计发放
        3.1.2 调查问卷的基本信息情况
        3.1.3 调查问卷数据及结果分析
    3.2 A市公安机关执法不作为存在的问题
        3.2.1 接处警及受理立案不及时
        3.2.2 办案环节违反法定程序
        3.2.3 实施行政许可处理不当
        3.2.4 行政复议诉讼程序违规
    3.3 A市公安机关执法不作为案例及分析
        3.3.1 对民众财产冷漠
        3.3.2 不依时依规办理案件
        3.3.3 执法不作为案件的严重性
        3.3.4 案例启示与建议
    3.4 A市公安机关执法不作为问题的原因分析
        3.4.1 法律法规存在漏洞
        3.4.2 工作职责界线模糊
        3.4.3 公安民警素质不一
        3.4.4 执法警务保障不足
        3.4.5 执法监督机制乏力
第四章 A市公安机关执法不作为的应对建议
    4.1 完善公安行政法规
        4.1.1 规范公安行政执法行为
        4.1.2 改进公安行政立法体制
        4.1.3 完善公安行政规章制度
    4.2 理顺公安职责范围
        4.2.1 明确执法岗位职责
        4.2.2 明晰警察职权性质
        4.2.3 完善执法考核体系
    4.3 提升A市公安民警的综合素质
        4.3.1 提高警察职业素养
        4.3.2 加强警察执法规范化培训
    4.4 强化A市公安机关执法警务保障
        4.4.1 整合A市公安机关警力资源
        4.4.2 建立警察心理健康服务机构
        4.4.3 加强警察经济保障
    4.5 健全执法监督制约机制
        4.5.1 树立正确的监督观念
        4.5.2 加强公安执法内部监督
        4.5.3 坚持内外并举的监督制度
结论
参考文献
问卷调查
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国共产党第十九次全国代表大会在京开幕 [J].   大社会. 2017(10)
[2]公安机关预算管理问题研究 [J]. 董莉莉.  中国集体经济. 2017(22)
[3]加强公安机关人民警察考核工作的若干思考 [J]. 刘武阳,周丽颖,阳荣华.  科教导刊(下旬). 2017(05)
[4]法治公安探析 [J]. 殷炳华.  山东警察学院学报. 2015(03)
[5]论警察不作为问题的解决路径——以派出所勤务工作为视角 [J]. 詹林.  北京警察学院学报. 2015(01)
[6]试论公安民警法律素养的构成与培养 [J]. 李宝记.  武汉公安干部学院学报. 2011(01)
[7]当前公安机关执法规范化建设问题研究——公安机关执法规范化建设的政策分析 [J]. 陈家广.  法治论坛. 2010(01)
[8]人民检察院司法警察的性质定位和职权完善 [J]. 刘天响.  河北法学. 2008(08)
[9]公安行政执法监督制度研究 [J]. 孙运利.  山东警察学院学报. 2008(02)
[10]警察执法与人权保障关系论 [J]. 左坚卫.  四川警官高等专科学校学报. 2007(05)

硕士论文
[1]公安民警治安行政执法中的不作为问题研究[D]. 赵鹏远.内蒙古大学. 2015
[2]论基层交警执法行为的偏离与规制[D]. 焦继亮.中国海洋大学. 2014
[3]不作为渎职犯罪焦点问题研究[D]. 杨旭.华东政法大学. 2013
[4]论公安行政不作为事先防范与事后救济[D]. 崔昌海.华中师范大学. 2012
[5]论公安行政执法中警察权益的保障[D]. 宋维.湘潭大学. 2012
[6]公安行政自由裁量权的控制与规范[D]. 范科赛.宁波大学. 2012
[7]论我国公安机关执法规范化[D]. 宋广袤.山东大学. 2011
[8]我国公安机关内部执法监督机制研究[D]. 王静月.中国地质大学（北京）. 2010
[9]公安行政不作为成因及对策研究[D]. 许云胜.苏州大学. 2007



本文编号：3545313