城市管理行政执法立法研究

发布时间：2021-12-22 15:14

　　中国目前的城市管理一般是综合行政执法机关在城市管理领域的基础上实施，由特定机构以相对集中行政执法处罚权为依据，结合不同类型和不同属性的行政执法的执法模式。在中国大陆，一般是由城市管理行政执法机关行使相关职权，具有综合性、法定性和有限的集中性等特征。自1997年北京市率先开展城市管理行政执法试点工作以来，全国各地城市陆续开展了这项工作，通过近十几年的发展，城市管理行政执法制度逐渐成熟，取得了一定成绩：一是精简机构，降低行政执法运行成本。二是重新规划行政机关的执法范围，便于城市管理以及追究问责机制的实施。三是积累城市管理工作的经验，深化行政管理体制执法改革，为行政体制改革试点提供了重要的范本。四是促进转变政府职能，建设法治型政府。但是，在具体实践中，其凸显出的一系列问题也不容忽视：首先，缺乏统一的法律规范，执法依据不足，执法权限不明。其次，违法执法现象突出，导致许多相对人的合法权益受到严重侵犯。再次，缺乏充足稳定的财政保障，严重制约了城市管理行政执法工作的开展。最后，城市管理行政执法监督体制不健全，造成权能与责任脱轨。要想解决综合行政执法中存在的制度短板，在借鉴国外成功的城市管理模式中的有... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    1、选题意义
    2、选题背景
    3、主要研究内容
    4、研究方法
第1章 城市管理行政执法综述
    1.1 城市管理行政执法概述
        1.1.1 城市管理的概念
        1.1.2 城市管理行政执法的性质
        1.1.3 城市管理行政执法的法律依据
        1.1.4 城市管理行政执法的特点
    1.2 城市管理行政执法的意义
    1.3 城市管理行政执法与相对集中行政处罚权的关系
第2章 城市管理行政执法立法的必要性
    2.1 执法依据不足，执法权限不明
    2.2 执法理念滞后
    2.3 执法缺乏程序性规范
    2.4 执法财政保障缺位
    2.5 执法监督体制不健全
    2.6 进行全面系统立法的意义
第3章 城市管理行政执法立法的可行性
    3.1 国外城市管理模式
        3.1.1 英国的议会委员制管理模式
        3.1.2 日本的混合制模式
        3.1.3 国外城市管理模式对我国的启示
    3.2 我国城市管理行政执法立法的已有条件
        3.2.1 已有的国家立法条件
        3.2.2 已有的地方立法条件
        3.2.3 已有的政策条件
第4章 完善城市管理行政执法管理体制规定之建议
    4.1 完善城市管理行政执法的权力配置
        4.1.1 行政权配置的基本理论
        4.1.2 行政权配置的具体规定
    4.2 完善行政执法领导体制的规定
    4.3 行政执法人员的规范
第5章 完善城市管理行政执法运行机制规定之建议
    5.1 完善行政执法的财政保障机制
    5.2 完善行政执法的监督机制
        5.2.1 加强立法的监督
        5.2.2 完善行政监督
        5.2.3 推进司法监督
        5.2.4 强化社会监督
    5.3 完善行政执法引入市场和社会机制作补充的规定
    5.4 完善行政执法的救济机制
结语
参考文献
致谢
在学期间发表的学术论文及研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]完善城市管理综合行政执法的路径选择[J]. 廖雪泓,贾裕玟.  中共乐山市委党校学报. 2012(04)
[2]城市管理综合行政执法体制、机制创新的法理学思考——以安徽省城市管理行政执法为例[J]. 杜敏,安群,陶有军.  安徽警官职业学院学报. 2012(04)
[3]北京市综合行政执法有关问题的探索和思考[J]. 贺荣.  法学杂志. 2010(10)
[4]服务型政府视角下的城市管理综合行政执法[J]. 刘卓芳.  社会科学家. 2009(08)
[5]城管执法侵权问题的主要原因探析[J]. 李学明.  消费导刊. 2009(13)
[6]城市综合行政执法体制的演变与完善[J]. 刘洪瑞,李向玉.  凯里学院学报. 2008(05)
[7]深化城市管理综合执法改革 构建和谐城管——兰州市城市管理综合执法问题研究[J]. 喻兴龙.  西北民族大学学报(哲学社会科学版). 2008(05)
[8]北京市城管综合行政执法的发展困境及解决思路[J]. 马怀德,车克欣.  行政法学研究. 2008(02)
[9]对城市管理部门综合行政执法的分析与思考[J]. 黄明波.  福建行政学院福建经济管理干部学院学报. 2008(02)
[10]城市管理体制改革：从相对集中到综合执法[J]. 余峰,岳林云.  城市管理与科技. 2008(01)

硕士论文
[1]城市管理综合执法研究[D]. 王志忠.华南理工大学 2010
[2]城市管理综合执法相关问题研究[D]. 王静.中国海洋大学 2010
[3]我国城市综合行政执法制度研究[D]. 叶明.华东政法大学 2007
[4]城市管理综合执法权力配置研究[D]. 韩向飞.中国政法大学 2007
[5]论相对集中行政处罚权制度[D]. 董德华.苏州大学 2006
[6]国外城市管理模式比较[D]. 李庆飞.山东大学 2006
[7]论城市管理理论的历史演进[D]. 迟小华.山东大学 2005



本文编号：3546613