城市化进程中城管暴力执法问题探析
发布时间：2022-01-14 07:10
城市化进程加大了我国城市管理难度，1996年《行政处罚法》为城市管理综合执法制度提供了法律依据，1997年第一支城管队伍诞生。经过10多年的发展，城市管理综合执法制度取得成效，但执法者暴力执法情形屡见不鲜，严重损伤和谐社会的发展。本文从城市化进程与城管暴力执法的关系入手，运用管理学、法学等知识对城管暴力执法问题进行探讨。首先，文章在分析了研究背景，对相关领域研究成果进行了梳理评价之后界定城市化、城市管理、城管执法的基本概念，梳理了三者关系：城市管理是城市化的关键，城管执法是城市管理的重要手段，现阶段我国城市化进程中出现的城管暴力执法问题需要认真对待。接下来，文章探讨了城管暴力执法的危害及成因，包括：城管暴力执法诱发暴力抗法、提高执法成本、践踏法律权威、损害执法者形象；导致这一问题的原因主要是执法主体方的缺陷、执法相对人方面的问题、城管管理制度和政策缺陷。最后，在分析借鉴了多国城市管理中的摊贩管理经验之上，提出了我国城管执法的对策：转变城市管理与城管执法理念；完善城管相关制度；改善城市管理配套措施，提出将摊贩合法化、社区治理、合理城市规划三者相结合运用到摊贩治理中。城市化进程中的城市管理...
【文章来源】：武汉科技大学湖北省
【文章页数】：34 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
1.1 研究背景及意义
1.2 国内研究现状
1.3 逻辑思路与研究方法
1.4 论文的创新与不足之处
第二章 城市化与城管暴力执法
2.1 城市管理是城市化的关键
2.1.1 国家发展战略中的城市化进程
2.1.2 城市管理的含义与内容
2.1.3 城市管理在城市化进程中的地位
2.2 城管执法是城市管理的重要手段
2.2.1 城管执法的含义
2.2.2 城管执法对城市管理的重要价值
2.3 我国城管执法中的暴力执法问题
2.3.1 城管暴力执法的含义
2.3.2 城管暴力执法现状
第三章 城管暴力执法的危害及成因
3.1 城管暴力执法的危害
3.1.1 诱发执法相对人暴力抗法
3.1.2 导致执法经济成本提高
3.1.3 践踏法律权威，破坏执法者形象
3.2 城管暴力执法的形成原因
3.2.1 执法者主体方面的原因
3.2.2 执法相对人方面的原因
3.2.3 城管制度与摊贩治理政策方面的原因
3.2.4 城管执法社会环境方面的原因
第四章 城市化进程中域外城市管理经验借鉴
4.1 美国许可制度城管模式
4.2 印度、泰国“合法化”城管模式
4.3 新加坡、韩国完美市政建设城管模式
第五章 城管暴力执法问题的对策
5.1 转变城市管理与行政执法理念是基础
5.1.1 城市管理工作应把公民生存权放在首位
5.1.2 城管人员应坚持“人性化”和和谐执法理念
5.1.3 执法中应积极贯彻服务型政府理念
5.2 完善城管执法制度是重点
5.2.1 提高城管准入门槛，建设高素质城管队伍
5.2.2 加强公众与媒体监督，透明城管执法程序
5.2.3 改良绩效考核制度，引导城管依法执法
5.2.4 引入行政管理系统，明确执法权责
5.3 改进城市管理配套措施是关键
5.3.1 转变经济结构，缓解城市就业压力
5.3.2 扩大社保覆盖面，使各阶层群众生活有基本保障
5.3.3 探索新路径，让摊贩经营与城市发展共存
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国城管能从外国学习哪些经验[J]. 蔡克蒙. 法学. 2010(10)
[2]昆明城管执法冲突事件之责[J]. 伍晓阳,李倩. 瞭望. 2010(15)
[3]城管执法模式初探[J]. 唐翠蓉. 法制与社会. 2010(10)
[4]城管制度中主客体二元对立的困境与突破[J]. 范时杰. 江苏行政学院学报. 2010(02)
[5]西方国家城市管理的特点和启示[J]. 李雪苑. 商业时代. 2010(07)
[6]城管执法现状及其改革意义[J]. 丁雪峰. 中共银川市委党校学报. 2009(03)
[7]城管执法难的法律根源及其路径创新[J]. 刘志仁,徐炯. 理论导刊. 2009(05)
[8]推行柔性管理与建设服务型政府——透过城管执法纠纷案例及其解决思路看行政管理改革创新的方向[J]. 莫于川. 行政论坛. 2008(05)
[9]黄金五年的成功艰辛[J]. 王健君. 瞭望. 2008(09)
[10]纽约怎么管理小商贩——人人有权在闹市摆摊挣钱[J]. 沈克明. 社区. 2007(03)
硕士论文
[1]当前城管执法问题及对策研究[D]. 孟亮.山东师范大学 2009
[2]行政执法管理系统的设计与实现[D]. 李勇.山东大学 2009
[3]城市管理综合执法中暴力行为研究[D]. 冯玲.湖南师范大学 2008
[4]现代都市流动商贩的三维治理模式[D]. 于国.上海师范大学 2008
[5]城市管理中相对集中行政处罚权制度的应用分析[D]. 于杰.山东大学 2007
[6]我国城管暴力执法的危害、成因及对策研究[D]. 贾志.华中师范大学 2007
[7]我国城市综合行政执法制度研究[D]. 叶明.华东政法大学 2007
[8]城管机关执法中的暴力抗法问题研究[D]. 刘健.中央民族大学 2007
本文编号：3588059
【文章来源】：武汉科技大学湖北省
【文章页数】：34 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
1.1 研究背景及意义
1.2 国内研究现状
1.3 逻辑思路与研究方法
1.4 论文的创新与不足之处
第二章 城市化与城管暴力执法
2.1 城市管理是城市化的关键
2.1.1 国家发展战略中的城市化进程
2.1.2 城市管理的含义与内容
2.1.3 城市管理在城市化进程中的地位
2.2 城管执法是城市管理的重要手段
2.2.1 城管执法的含义
2.2.2 城管执法对城市管理的重要价值
2.3 我国城管执法中的暴力执法问题
2.3.1 城管暴力执法的含义
2.3.2 城管暴力执法现状
第三章 城管暴力执法的危害及成因
3.1 城管暴力执法的危害
3.1.1 诱发执法相对人暴力抗法
3.1.2 导致执法经济成本提高
3.1.3 践踏法律权威，破坏执法者形象
3.2 城管暴力执法的形成原因
3.2.1 执法者主体方面的原因
3.2.2 执法相对人方面的原因
3.2.3 城管制度与摊贩治理政策方面的原因
3.2.4 城管执法社会环境方面的原因
第四章 城市化进程中域外城市管理经验借鉴
4.1 美国许可制度城管模式
4.2 印度、泰国“合法化”城管模式
4.3 新加坡、韩国完美市政建设城管模式
第五章 城管暴力执法问题的对策
5.1 转变城市管理与行政执法理念是基础
5.1.1 城市管理工作应把公民生存权放在首位
5.1.2 城管人员应坚持“人性化”和和谐执法理念
5.1.3 执法中应积极贯彻服务型政府理念
5.2 完善城管执法制度是重点
5.2.1 提高城管准入门槛，建设高素质城管队伍
5.2.2 加强公众与媒体监督，透明城管执法程序
5.2.3 改良绩效考核制度，引导城管依法执法
5.2.4 引入行政管理系统，明确执法权责
5.3 改进城市管理配套措施是关键
5.3.1 转变经济结构，缓解城市就业压力
5.3.2 扩大社保覆盖面，使各阶层群众生活有基本保障
5.3.3 探索新路径，让摊贩经营与城市发展共存
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国城管能从外国学习哪些经验[J]. 蔡克蒙. 法学. 2010(10)
[2]昆明城管执法冲突事件之责[J]. 伍晓阳,李倩. 瞭望. 2010(15)
[3]城管执法模式初探[J]. 唐翠蓉. 法制与社会. 2010(10)
[4]城管制度中主客体二元对立的困境与突破[J]. 范时杰. 江苏行政学院学报. 2010(02)
[5]西方国家城市管理的特点和启示[J]. 李雪苑. 商业时代. 2010(07)
[6]城管执法现状及其改革意义[J]. 丁雪峰. 中共银川市委党校学报. 2009(03)
[7]城管执法难的法律根源及其路径创新[J]. 刘志仁,徐炯. 理论导刊. 2009(05)
[8]推行柔性管理与建设服务型政府——透过城管执法纠纷案例及其解决思路看行政管理改革创新的方向[J]. 莫于川. 行政论坛. 2008(05)
[9]黄金五年的成功艰辛[J]. 王健君. 瞭望. 2008(09)
[10]纽约怎么管理小商贩——人人有权在闹市摆摊挣钱[J]. 沈克明. 社区. 2007(03)
硕士论文
[1]当前城管执法问题及对策研究[D]. 孟亮.山东师范大学 2009
[2]行政执法管理系统的设计与实现[D]. 李勇.山东大学 2009
[3]城市管理综合执法中暴力行为研究[D]. 冯玲.湖南师范大学 2008
[4]现代都市流动商贩的三维治理模式[D]. 于国.上海师范大学 2008
[5]城市管理中相对集中行政处罚权制度的应用分析[D]. 于杰.山东大学 2007
[6]我国城管暴力执法的危害、成因及对策研究[D]. 贾志.华中师范大学 2007
[7]我国城市综合行政执法制度研究[D]. 叶明.华东政法大学 2007
[8]城管机关执法中的暴力抗法问题研究[D]. 刘健.中央民族大学 2007
本文编号：3588059
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