森林生态效益补偿基金制度研究
发布时间：2022-02-13 23:11
众所周知，森林有两种主要功能：一是经济功能；二是生态功能。实现森林的经济功能依赖砍伐，而生态功能的实现依靠林木的生长，这就注定两种功能不能同时实现。每个“理性人”都是追求经济利益的，因此不会为全社会的公共利益去营造发挥生态功能的生态公益林，这份责任只能由公共组织——国家来担当，但这并不意味着就只有国家直接投资来营造生态公益林，其他组织及个人仍旧可以营造林木，只不过他们营造林木都是为了获取经济利益，势必会进行砍伐，这时国家通过禁伐限伐或者划归国有生态公益林来阻止砍伐，从而获取森林生态效益，但是国家不能无偿获得，否则这些组织及个人因为担心营造的林木会被国家无偿占有而根本不去营造林木，由此我国的林业便得不到更好的发展，于是，森林生态效益补偿制度便应运而生了。我国主要通过设立森林生态效益补偿基金来进行补偿，虽然对生态公益林的发展有一定的作用，但效果不是十分理想，这充分暴露我国森林生态效益补偿基金制度存在着许多问题。本文将指出这些问题，并提出解决办法和完善建议。本文首先明确了森林生态效益补偿的概念和内涵，对森林生态效益补偿基金的法律属性进行界定，为下文奠定基础。接着介绍了我国森林生态效益补偿基金...
【文章来源】：重庆大学重庆市211工程院校985工程院校教育部直属院校
【文章页数】：32 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 导论
1.1 选题背景
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究概况
1.3 研究内容
2 森林生态效益补偿基金制度概述
2.1 森林生态效益补偿基金制度的涵义
2.1.1 森林生态效益
2.1.2 森林生态效益补偿的涵义
2.1.3 森林生态效益补偿基金制度的涵义
2.2 森林生态效益补偿基金制度的基本内容
2.3 森林生态效益补偿基金的法律属性
2.4 建立森林生态效益补偿基金制度的必要性
3 我国森林生态效益补偿基金制度的现状
3.1 我国森林生态效益补偿基金制度的立法概况
3.2 我国森林生态效益补偿基金制度的实施现状
3.3 对我国森林生态效益补偿基金制度的评价
3.3.1 补偿对象的错位
3.3.2 补偿范围过窄
3.3.3 补偿内容的误读
3.3.4 补偿标准缺乏合理性
3.3.5 补偿基金管理不规范
3.3.6 相关法规存在冲突
4 对国外森林生态效益补偿基金制度的经验借鉴
4.1 典型国家的立法概况
4.1.1 美国
4.1.2 德国
4.1.3 日本
4.2 国外森林生态效益补偿基金制度可资借鉴的经验
4.2.1 政府补偿为主导，市场补偿为辅
4.2.2 补偿标准的相对合理化
4.2.3 高效的资金运行机制
5 我国森林生态效益补偿基金制度的完善
5.1 拓宽补偿资金的来源
5.1.1 征收森林生态效益补偿税
5.1.2 发行“绿色森林彩票”
5.2 健全补偿资金的管理机制
5.2.1 规范资金拨付程序
5.2.2 明确基金内部机构及职责
5.3 完善森林生态效益补偿基金的监督机制
5.3.1 完善森林生态效益补偿基金外部审计制度
5.3.2 完善森林生态效益补偿基金信息公开制度
5.3.3 完善资金使用违规违纪的责任追究制度
6 总结
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国生态补偿基金的法律性质研究——兼论《中华人民共和国生态补偿条例》相关框架设计[J]. 竺效. 北京林业大学学报(社会科学版). 2011(01)
[2]国外森林生态效益补偿制度及其借鉴[J]. 王世进,焦艳. 生态经济. 2011(01)
[3]国际森林生态补偿制度创新的比较与借鉴[J]. 蔡艳芝,刘洁. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2009(04)
[4]我国森林生态效益补偿金的再认识[J]. 吴志姣. 法制与社会. 2007(08)
[5]森林生态效益补偿制度的产生、发展与依据[J]. 张小罗. 行政与法. 2007(06)
[6]森林生态补偿机制若干重点问题研究[J]. 李文华,李世东,李芬,刘某承. 中国人口.资源与环境. 2007(02)
[7]中国森林生态效益补偿研究综述[J]. 陈波,支玲,刑红. 林业经济问题. 2007(01)
[8]森林生态效益补偿的研究现状与展望[J]. 李文华,李芬,李世东,刘某承. 自然资源学报. 2006(05)
[9]关于建立森林生态效益补偿基金制度的探讨[J]. 张秀丽,东淑华,孙淑华. 内蒙古林业调查设计. 2003(02)
[10]世界各国实施生态效益补偿政策的经验对中国的启示[J]. 龚亚珍. 林业科技管理. 2002(03)
硕士论文
[1]中国森林生态效益补偿制度理论研究[D]. 王曼.西北农林科技大学 2008
[2]中国森林生态效益补偿问题研究[D]. 程立平.西北大学 2007
[3]森林生态效益补偿制度完善研究[D]. 邓立新.湖南大学 2007
[4]我国森林生态效益补偿法律制度研究[D]. 康乐乐.山西财经大学 2006
[5]森林生态效益补偿制度法律研究[D]. 刘先辉.郑州大学 2005
本文编号：3624093
【文章来源】：重庆大学重庆市211工程院校985工程院校教育部直属院校
【文章页数】：32 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 导论
1.1 选题背景
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究概况
1.3 研究内容
2 森林生态效益补偿基金制度概述
2.1 森林生态效益补偿基金制度的涵义
2.1.1 森林生态效益
2.1.2 森林生态效益补偿的涵义
2.1.3 森林生态效益补偿基金制度的涵义
2.2 森林生态效益补偿基金制度的基本内容
2.3 森林生态效益补偿基金的法律属性
2.4 建立森林生态效益补偿基金制度的必要性
3 我国森林生态效益补偿基金制度的现状
3.1 我国森林生态效益补偿基金制度的立法概况
3.2 我国森林生态效益补偿基金制度的实施现状
3.3 对我国森林生态效益补偿基金制度的评价
3.3.1 补偿对象的错位
3.3.2 补偿范围过窄
3.3.3 补偿内容的误读
3.3.4 补偿标准缺乏合理性
3.3.5 补偿基金管理不规范
3.3.6 相关法规存在冲突
4 对国外森林生态效益补偿基金制度的经验借鉴
4.1 典型国家的立法概况
4.1.1 美国
4.1.2 德国
4.1.3 日本
4.2 国外森林生态效益补偿基金制度可资借鉴的经验
4.2.1 政府补偿为主导，市场补偿为辅
4.2.2 补偿标准的相对合理化
4.2.3 高效的资金运行机制
5 我国森林生态效益补偿基金制度的完善
5.1 拓宽补偿资金的来源
5.1.1 征收森林生态效益补偿税
5.1.2 发行“绿色森林彩票”
5.2 健全补偿资金的管理机制
5.2.1 规范资金拨付程序
5.2.2 明确基金内部机构及职责
5.3 完善森林生态效益补偿基金的监督机制
5.3.1 完善森林生态效益补偿基金外部审计制度
5.3.2 完善森林生态效益补偿基金信息公开制度
5.3.3 完善资金使用违规违纪的责任追究制度
6 总结
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国生态补偿基金的法律性质研究——兼论《中华人民共和国生态补偿条例》相关框架设计[J]. 竺效. 北京林业大学学报(社会科学版). 2011(01)
[2]国外森林生态效益补偿制度及其借鉴[J]. 王世进,焦艳. 生态经济. 2011(01)
[3]国际森林生态补偿制度创新的比较与借鉴[J]. 蔡艳芝,刘洁. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2009(04)
[4]我国森林生态效益补偿金的再认识[J]. 吴志姣. 法制与社会. 2007(08)
[5]森林生态效益补偿制度的产生、发展与依据[J]. 张小罗. 行政与法. 2007(06)
[6]森林生态补偿机制若干重点问题研究[J]. 李文华,李世东,李芬,刘某承. 中国人口.资源与环境. 2007(02)
[7]中国森林生态效益补偿研究综述[J]. 陈波,支玲,刑红. 林业经济问题. 2007(01)
[8]森林生态效益补偿的研究现状与展望[J]. 李文华,李芬,李世东,刘某承. 自然资源学报. 2006(05)
[9]关于建立森林生态效益补偿基金制度的探讨[J]. 张秀丽,东淑华,孙淑华. 内蒙古林业调查设计. 2003(02)
[10]世界各国实施生态效益补偿政策的经验对中国的启示[J]. 龚亚珍. 林业科技管理. 2002(03)
硕士论文
[1]中国森林生态效益补偿制度理论研究[D]. 王曼.西北农林科技大学 2008
[2]中国森林生态效益补偿问题研究[D]. 程立平.西北大学 2007
[3]森林生态效益补偿制度完善研究[D]. 邓立新.湖南大学 2007
[4]我国森林生态效益补偿法律制度研究[D]. 康乐乐.山西财经大学 2006
[5]森林生态效益补偿制度法律研究[D]. 刘先辉.郑州大学 2005
本文编号：3624093
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/xingzhengfalunwen/3624093.html
