我国政府信息豁免公开制度研究
发布时间：2022-02-15 07:09
研究政府信息公开的豁免制度，是为了框定与明确政府信息公开的豁免范围，然后按照“以公开为原则、不公开为例外”的基本原则，使政府信息公开的范围大白于天下，使任何以“某某信息是豁免公开信息”为借口的恶意拒绝公开信息的行为无处遁形。《政府信息公开条例》的立法目的错位、基本原则缺失、对信息公开范围规定的方式不妥当、依申请公开制度设置不合理、保密审查机制本身设计不科学且出现在《条例》中不合时宜等基础性规定的种种缺陷，直接造成我国政府信息公开豁免的范围很宽、弹性很大，公民的知情权如镜花水月。本文通过考察世界上信息公开制度比较先进国家信息公开制度发展的历程、分析其豁免公开制度的设计及其理念，寻求其中可以为我国相关制度的完善提供的启示与借鉴。在此基础之上，文章对我国政府信息公开豁免制度的基础性规定提出修改和完善的建议。基础性规定的完善是政府信息公开的豁免制度得以完善的前提与基础。本文随后将笔触移至政府信息公开的豁免规定本身。我国首先应该取消《条例》第8条即“三安全一稳定”的规定，代之以细化的、以明确列举方式规定的豁免公开事项。针对《条例》目前规定的三大豁免公开事项存在的缺陷，宏观方面应该将相关专门立法纳...
【文章来源】：苏州大学江苏省211工程院校
【文章页数】：155 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
一、 论题之缘起
二、 研究之方法
三、 研究之现状
四、 框架之说明
第一章 政府信息公开豁免的基本理论
第一节 政府信息公开基本理论
一、 政府信息及政府信息公开
二、 政府信息公开的理论基础
第二节 政府信息公开豁免的基本理论
一、 政府信息公开豁免的内涵及分类
二、 政府信息公开豁免的理论基础
第三节 政府信息公开与豁免公开的关系
一、 公开与豁免公开之间的对立性
二、 公开与豁免公开之间的统一性
第四节 政府信息公开豁免制度的基本原则
一、 合法性原则
二、 合理性原则
三、 比例原则
四、 正当程序原则
第五节 域外信息公开制度之发展与启示
一、 域外政府信息公开制度之演进
二、 域外政府信息公开制度之启示
第二章 政府信息公开豁免制度的基础性规定之完善
第一节 政府信息公开制度立法目的之完善
一、 《政府信息公开条例》立法目的之批判
二、 政府信息公开制度立法目的之考证
三、 我国政府信息公开立法目的之科学厘定
第二节 政府信息公开制度立法基本原则之探讨
一、 政府信息公开制度立法的基本原则缺失之批判
二、 政府信息公开制度立法基本原则之考证
三、 我国政府信息公开制度立法基本原则之明确
第三节 依申请公开制度改进之思索
一、 对依申请公开限制条件之批判
二、 科学合理的依申请公开制度之考证
三、 我国依申请公开制度之改进
第四节 政府信息公开范围的规定方式之选择
一、 我国政府信息公开范围规定方式之批判
二、 政府信息公开范围的规定方式之科学选择
第三章 我国国家秘密公开的豁免制度的完善
第一节 国家秘密的概念及其豁免公开的原因
一、 国家秘密的概念和特征
二、 国家秘密豁免公开的理论基础
第二节 政府信息公开语境下国家秘密制度存在的问题
一、 国家秘密的范围不合理
二、 定密主体范围失之过宽
三、 我国国家秘密保护制度中存在的其他问题
第三节 政府信息公开语境下国家秘密制度的完善
一、 修改《保密法》立法的基本原则
二、 完善国家秘密的定密过程
三、 完善有关国家秘密的救济程序
第四章 我国商业秘密公开的豁免制度的完善
第一节 商业秘密的概念及基本理论问题
一、 商业秘密的概念
二、 商业秘密的特征
三、 商业秘密的性质
四、 商业秘密豁免公开的理论基础
第二节 政府信息公开语境下商业秘密保护制度的缺陷
一、 商业秘密范围界定不明确
二、 商业秘密保护的程序缺位
三、 商业秘密救济途径不健全
第三节 政府信息公开语境下商业秘密制度的完善
一、 合理界定商业秘密，使之明晰化
二、 有关商业秘密保护程序的完善
三、 有关商业秘密救济程序的完善
第五章 我国个人隐私公开的豁免制度的完善
第一节 隐私权的基本理论问题
一、 隐私权概述
二、 隐私权公开豁免的理论基础
第二节 政府信息公开语境下隐私权保护制度的不足
一、 个人隐私权保护的范围没有明确界定
二、 配套的法律体系不健全
三、 个人隐私权保护的程序规则缺位
四、 个人隐私权的救济途径不畅
第三节 政府信息公开语境下隐私权保护制度的完善
一、 完善隐私权保护的法律体系
二、 完善有关个人隐私权保护的程序规则
三、 完善有关个人隐私权的救济制度
第六章 其他的信息公开的豁免事项研究
第一节 意见性的过程信息
一、 过程性信息的立法现状
二、 相关案例分析
三、 国外立法例分析
四、 相关立法建议：意见性过程信息豁免公开的确定和限制
第二节 纯粹机关内部人事规则与制度
一、 纯粹机关内部人事规则与制度立法状况
二、 相关案例分析
三、 国外立法例分析
四、 相关立法建议
第三节 可能造成妨害的执法信息
一、 执法信息的立法现状
二、 相关案例分析
三、 国外立法例分析
四、 相关立法建议
结语
参考文献
攻读博士学位期间公开发表的论文
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]从“知的需要”到“知的权利”:政府信息依申请公开制度的困境及其超越[J]. 蒋红珍. 政法论坛. 2012(06)
[2]何谓政府信息——基于《政府信息公开条例》第2条的解释[J]. 高秦伟. 江苏行政学院学报. 2012(05)
[3]政务公开与政府信息公开之辨析[J]. 白清礼. 图书馆工作与研究. 2012(08)
[4]论政府信息公开的例外[J]. 徐国利. 江苏警官学院学报. 2012(04)
[5]美国、英国政府信息公开立法的比较与借鉴[J]. 李云驰. 国家行政学院学报. 2012(03)
[6]隐私权从私法保护到公法保护的发展[J]. 黄进发. 东南学术. 2012(03)
[7]公众环境行政参与的现实困境及其出路[J]. 朱谦. 上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2012(01)
[8]《政府信息公开条例》立法目的之检讨[J]. 黄学贤,雷娟. 浙江学刊. 2012(01)
[9]我国政府信息公开立法的两种风格——基于《政府信息公开条例》与地方规范的文本分析与比较[J]. 黄全. 政法学刊. 2011(06)
[10]政府信息不予公开规则的分析——以《政府信息公开条例》为例[J]. 王玉林. 理论月刊. 2011(12)
博士论文
[1]论知情权的法律保障[D]. 林爱珺.复旦大学 2007
[2]隐私权的宪法保护[D]. 王秀哲.苏州大学 2005
[3]论隐私权[D]. 徐亮.武汉大学 2005
硕士论文
[1]政府信息公开与保密及其策略选择研究[D]. 冯文语.黑龙江大学 2012
[2]论政府信息公开范围[D]. 姜艳.上海交通大学 2011
[3]美国政府信息公开制度的历史考察[D]. 赵辉.湖南师范大学 2011
[4]政府信息公开中的商业秘密保护[D]. 张炎.华东政法大学 2011
[5]政府信息公开申请条件研究[D]. 何忠凯.中国政法大学 2010
[6]政府信息公开豁免的立法初论[D]. 卢婷.西南交通大学 2009
[7]论政府信息公开中的商业秘密保护制度[D]. 张水霞.暨南大学 2009
[8]论政务信息公开与公民隐私权保护[D]. 吴红卫.中国政法大学 2008
[9]行政信息公开范围研究[D]. 石亚男.湖南大学 2007
[10]公共行政领域的个人信息保护研究[D]. 徐超华.中国政法大学 2006
本文编号：3626165
【文章来源】：苏州大学江苏省211工程院校
【文章页数】：155 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
一、 论题之缘起
二、 研究之方法
三、 研究之现状
四、 框架之说明
第一章 政府信息公开豁免的基本理论
第一节 政府信息公开基本理论
一、 政府信息及政府信息公开
二、 政府信息公开的理论基础
第二节 政府信息公开豁免的基本理论
一、 政府信息公开豁免的内涵及分类
二、 政府信息公开豁免的理论基础
第三节 政府信息公开与豁免公开的关系
一、 公开与豁免公开之间的对立性
二、 公开与豁免公开之间的统一性
第四节 政府信息公开豁免制度的基本原则
一、 合法性原则
二、 合理性原则
三、 比例原则
四、 正当程序原则
第五节 域外信息公开制度之发展与启示
一、 域外政府信息公开制度之演进
二、 域外政府信息公开制度之启示
第二章 政府信息公开豁免制度的基础性规定之完善
第一节 政府信息公开制度立法目的之完善
一、 《政府信息公开条例》立法目的之批判
二、 政府信息公开制度立法目的之考证
三、 我国政府信息公开立法目的之科学厘定
第二节 政府信息公开制度立法基本原则之探讨
一、 政府信息公开制度立法的基本原则缺失之批判
二、 政府信息公开制度立法基本原则之考证
三、 我国政府信息公开制度立法基本原则之明确
第三节 依申请公开制度改进之思索
一、 对依申请公开限制条件之批判
二、 科学合理的依申请公开制度之考证
三、 我国依申请公开制度之改进
第四节 政府信息公开范围的规定方式之选择
一、 我国政府信息公开范围规定方式之批判
二、 政府信息公开范围的规定方式之科学选择
第三章 我国国家秘密公开的豁免制度的完善
第一节 国家秘密的概念及其豁免公开的原因
一、 国家秘密的概念和特征
二、 国家秘密豁免公开的理论基础
第二节 政府信息公开语境下国家秘密制度存在的问题
一、 国家秘密的范围不合理
二、 定密主体范围失之过宽
三、 我国国家秘密保护制度中存在的其他问题
第三节 政府信息公开语境下国家秘密制度的完善
一、 修改《保密法》立法的基本原则
二、 完善国家秘密的定密过程
三、 完善有关国家秘密的救济程序
第四章 我国商业秘密公开的豁免制度的完善
第一节 商业秘密的概念及基本理论问题
一、 商业秘密的概念
二、 商业秘密的特征
三、 商业秘密的性质
四、 商业秘密豁免公开的理论基础
第二节 政府信息公开语境下商业秘密保护制度的缺陷
一、 商业秘密范围界定不明确
二、 商业秘密保护的程序缺位
三、 商业秘密救济途径不健全
第三节 政府信息公开语境下商业秘密制度的完善
一、 合理界定商业秘密，使之明晰化
二、 有关商业秘密保护程序的完善
三、 有关商业秘密救济程序的完善
第五章 我国个人隐私公开的豁免制度的完善
第一节 隐私权的基本理论问题
一、 隐私权概述
二、 隐私权公开豁免的理论基础
第二节 政府信息公开语境下隐私权保护制度的不足
一、 个人隐私权保护的范围没有明确界定
二、 配套的法律体系不健全
三、 个人隐私权保护的程序规则缺位
四、 个人隐私权的救济途径不畅
第三节 政府信息公开语境下隐私权保护制度的完善
一、 完善隐私权保护的法律体系
二、 完善有关个人隐私权保护的程序规则
三、 完善有关个人隐私权的救济制度
第六章 其他的信息公开的豁免事项研究
第一节 意见性的过程信息
一、 过程性信息的立法现状
二、 相关案例分析
三、 国外立法例分析
四、 相关立法建议：意见性过程信息豁免公开的确定和限制
第二节 纯粹机关内部人事规则与制度
一、 纯粹机关内部人事规则与制度立法状况
二、 相关案例分析
三、 国外立法例分析
四、 相关立法建议
第三节 可能造成妨害的执法信息
一、 执法信息的立法现状
二、 相关案例分析
三、 国外立法例分析
四、 相关立法建议
结语
参考文献
攻读博士学位期间公开发表的论文
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]从“知的需要”到“知的权利”:政府信息依申请公开制度的困境及其超越[J]. 蒋红珍. 政法论坛. 2012(06)
[2]何谓政府信息——基于《政府信息公开条例》第2条的解释[J]. 高秦伟. 江苏行政学院学报. 2012(05)
[3]政务公开与政府信息公开之辨析[J]. 白清礼. 图书馆工作与研究. 2012(08)
[4]论政府信息公开的例外[J]. 徐国利. 江苏警官学院学报. 2012(04)
[5]美国、英国政府信息公开立法的比较与借鉴[J]. 李云驰. 国家行政学院学报. 2012(03)
[6]隐私权从私法保护到公法保护的发展[J]. 黄进发. 东南学术. 2012(03)
[7]公众环境行政参与的现实困境及其出路[J]. 朱谦. 上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2012(01)
[8]《政府信息公开条例》立法目的之检讨[J]. 黄学贤,雷娟. 浙江学刊. 2012(01)
[9]我国政府信息公开立法的两种风格——基于《政府信息公开条例》与地方规范的文本分析与比较[J]. 黄全. 政法学刊. 2011(06)
[10]政府信息不予公开规则的分析——以《政府信息公开条例》为例[J]. 王玉林. 理论月刊. 2011(12)
博士论文
[1]论知情权的法律保障[D]. 林爱珺.复旦大学 2007
[2]隐私权的宪法保护[D]. 王秀哲.苏州大学 2005
[3]论隐私权[D]. 徐亮.武汉大学 2005
硕士论文
[1]政府信息公开与保密及其策略选择研究[D]. 冯文语.黑龙江大学 2012
[2]论政府信息公开范围[D]. 姜艳.上海交通大学 2011
[3]美国政府信息公开制度的历史考察[D]. 赵辉.湖南师范大学 2011
[4]政府信息公开中的商业秘密保护[D]. 张炎.华东政法大学 2011
[5]政府信息公开申请条件研究[D]. 何忠凯.中国政法大学 2010
[6]政府信息公开豁免的立法初论[D]. 卢婷.西南交通大学 2009
[7]论政府信息公开中的商业秘密保护制度[D]. 张水霞.暨南大学 2009
[8]论政务信息公开与公民隐私权保护[D]. 吴红卫.中国政法大学 2008
[9]行政信息公开范围研究[D]. 石亚男.湖南大学 2007
[10]公共行政领域的个人信息保护研究[D]. 徐超华.中国政法大学 2006
本文编号：3626165
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